破解消防管理难题 东莞经验推广全省

【慧聪消防网】“东莞市积极推进‘防火墙’工程和应急救援建设，闯出了消防管理和应急管理的新路子。”28日，副省长李容根在全省创新社会消防管理推进“防火墙”工程暨综合应急救援队伍建设现场会上表示，全省要总结推广东莞试点经验。

“东莞经验”破解消防难题值推广

“东莞人口众多，商贸发达，以致承担的消防任务十分繁重！”在28日的东莞现场会上，李毓全向与会者介绍了东莞消防安全和应急救援工作的具体做法。

据了解，我市现有50.6万户个体工商户、2.27万家工业企业，1600余栋高层建筑，1900余家公众聚集场所，45.5万栋（间）“三小”场所、出租屋；户籍人口178.7万，常住人口635万，实际管理人口逾千万。根据这一情况，东莞实现社会单位消防管理的网络化；打造“消防网院”、建设全国首个镇级消防教育培训基地；在全国率先将消防力量延伸到最基层的农村、社区。东莞消防支队作为广东消防总队试点，创新服务理念、创新防控模式、创新管理平台，正逐步破解消防难题。

“通过开展这些试点工作，有效地提升了全市防火意识，增强了预防和处置火灾险情的能力，并推动全社会参与消防起到促进作用。”李毓全明确表示，东莞将以试点为契机，结合实际，继续创新消防管理，从而更好地确保人民财产安全，促进社会经济和谐发展。

李容根说，东莞积极推进“防火墙”工程和应急救援建设，闯出了消防管理和应急管理的新路子，希望各地、各有关部门认真学习借鉴。

省政府将成立综合应急救援总队

会议透露，为加强消防应急救援，省政府将依托省公安消防总队成立省综合应急救援总队，并将于近期举行挂牌仪式。根据计划，年内，所有地级市要依托公安消防部队组建综合应急救援支队，珠三角地区90%、其他地区80%的县（市）要组建综合应急救援大队。

李容根要求，年底前，要按照公安部《县级综合性应急救援队伍装备标准》，加强个人防护、生命搜救、救生排险等救援车辆及器材的配备，基本救援装备要全部达标。

【东莞经验】

消防管理“四个创新”

东莞的经验，突出体现为“四个创新”：

一是创新消防安全责任落实办法。按照“四有”标准，市、镇两级均成立了消防安全委员会，建立了市消防安全委员会、镇街政府和村（居）委成员三级包片挂点督办制度，将消防安全责任层级分解到了政府、部门、镇、村，并进行考评问责。

二是创新基层火灾防控力量体系。通过全面建设乡镇、农村、社区消防巡查服务队和专兼职消防队，较好地解决基层消防警力不足的问题。

三是创新消防监管模式。结合社会单位“四个能力”建设，联合有关部门、行业、系统开展“双四”达标创建活动，推出“六个e网”消防管理服务平台，创建首个镇级消防教育培训基地。

四是创新应急救援队伍建设。突破行政框架束缚，大力推进市、镇两级综合应急救援队伍建设，依托消防指挥中心建成“一网五库”应急救援指挥平台，建立应急救援装备和物资模块化、标准化携行机制，提高了灾害应急处置水平。