湘潭市新农村建设消防工作亮点纷呈

【慧聪消防网】近年来，湘潭市认真贯彻落实中央关于加强农村消防工作的要求，按照中央七部委和省七部门的指导意见开展工作。在市委市政府的正确领导下，在有关部门的密切配合下，湘潭市社会主义新农村消防工作进展明显，极大地改善新农村建设消防安全环境。

一是全面落实消防工作责任制。在2010年全市消防工作会议上，市政府将消防经费保障、消防基础设施建设任务纳入各级政府责任目标，在与各县市区和高新、九华、昭山三个开发区签订的工作责任状中明确：消防业务经费在去年的基础上增长20%以上，并按要求购置消防车和抢险救援器材。各级政府均建立了考评机制，并经常性开展逐级检查。3月30日，市政府召开了第42次常务会议专题研究消防工作，会议通过了《关于构建社会消防安全“防火墙”工程建设实施意见》，决定在全市实施消防安全网格化管理，建立由乡（镇）统筹领导抓“面”、社区（村）一线力导抓“点”、公安派出所依法监管抓“片”和治安巡防队拓展职能抓“线”的群防群治网络，所有的乡镇街道配备2名消防专干，所有社区、村组成立志愿消防队，配备治安消防巡逻车，所有乡镇成立政府专职消防队，配备轻便消防车。并确立了“分类打造、抓点带面、整体推进、长抓常新”的总体思路，制定了“一年全面达标、两年提档升级、三年固化成果”的建设规划。各乡镇政府成立了消防安全组织机构、成立了新农村建设试点工作领导小组，并依法履职。全市确立了荷塘乡综合农场、红旗村、韶山村、板桥村、泉丰村、石潭镇古云村、湘乡市泉塘镇等9个新农村建设示范点，各示范村成立了消防工作领导机构和新农村消防工作办公室，制定完善了各项制度，并与全村每户签订了居民防火公约。乡镇均制定了消防安全村规民约，实行消防安全联防制度。韶山村、韶源村结合实际制定了《农村消防工作职责、制度汇编》，在全村的张贴消防知识挂图，添置灭火器，在家庭安装消防知识铭牌，成立了志愿消防队，在池塘、水井设置了取水平台和标志，提升了防控火灾能力。

二落实和完善公共消防设施建设。湘潭市人民政府非常重视公共消防基础设施建设，把消防基础设施建设纳入城建工作大格局、大规划之中，消防站建设同步纳入新城区规划，今年将投入5000万元,新建沙子岭、昭山、荷塘3个消防站，这三个消防站均处于城市边缘，直接服务于周边乡镇。在农村公路、人畜饮水、农村电网、农村沼气、旧镇旧村改造等农村基础设施建设中积极推动“五改”工作，正逐步落实到位。政府坚持消火栓建设与新建道路同步设计、同步施工、同步验收，确保“路修到哪、水供到哪、消火栓建到哪”，近2年来，投入专项资金300余万元，修缮、改建和新建消火栓262具。制定出台了《农村消防安全管理标准》，明确要求未建有公安现役消防队、政府专职消防队和驻地企业专职消防队的乡镇，要建设成政府专（兼）职消防队至少配备4名合同制专兼职消防员，配置1台消防车，建立车库、执勤住宿场所以及配备相应的消防器材装备，每半年要组织开展1次演练。行政村要建立志愿消防队，并将组织机构及联系方工报所在乡镇政府和县（市、区）公安消防大队备案，要配置1台多功能消防水罐拖车，随车配置手抬机动泵或离心泵，2盘水带1支水枪，队员配置必要的灭火防护装备，每半年要组织1次灭火演练。现已有宝塔街道长塘社区、唐兴寺社区、火车站社区、吴家巷社区的治安巡防队伍实现治安、消防巡逻的一体化，社区为治安巡防队配备了巡逻车，在车上配备了灭火器材，实现了火灾隐患的动态监管和火灾事故的快速处置。

三是组建了多种形式消防队伍建设。湘潭消防以“标准化”建设为“突破口”，健全了“城市县（区）有大队、乡镇（街道）有中队、社区有工作站”的三级管理体制，巩固和发展了农村“有消防器材设置点、有志愿消防队伍、有消防宣传阵地”的消防工作局面。明确县级公安消防大队对专职消防队、志愿消防队组织进行业务指导，根据灭火救援的需要，可以调动指挥专职消防队参加灭火救援工作。严格按照《农村消防安全管理标准》组建政府专（兼）职消防队，至少配备4名合同制专兼职消防员，专职消防队所聘用的合同制消防员，可结合公益性岗位动态管理实际，按规定招用能够从事灭火救援工作的就业困难人员。还指出，公益性岗位员额不能满足需要的，由当地人力资源和社会保障部门规定统一招聘。设有民应急分队，森林山区较多的乡镇还设有林业防火队，在乡镇自身经费不足的情况下，为防止力理分散，可以把林业防火队和民兵应急分队有效整合，并入专职消防队，做到随时能用，用之能胜。湘潭县谭家山镇成立了政府专职消防队伍，招收了12名专职消防队员，安排45万元预算经费，配置了一台轻便消防车。年内全市将会有25个乡镇按照谭家山镇模式组建政府专职消防队。

四是农村消防安全宣传教育培训效果明显。对广大农民群众开展贴近实际、贴近生活、富有实效的消防宣传教育，还利用群众集会、祭祖、庙会等村民群众人员流动大的时机，开展消防自护教育活动，使农民群众掌握最基本的灭火和逃生技能。为进一步做好农村消防宣传工作，支队积极向市政府有关领导汇报，将全市农村消防工作纳入了创建平安乡镇、文明村镇评选内容，每年组织一次各乡镇消防安全负责人培训班，由各乡镇消防安全负责人组织一次村委会消防安全负责人消防安全培训。各乡镇制定了消防安全村规民约，在各个农村社区已经设置了固定的消防宣传栏、宣传标语。谭家山镇村利用广播站、村民文化站、活动室等建立消防宣传阵地；泉丰村利用了村办学校建立村民消防安全教育培训基地，在进村主要道路、村口设置固定宣传展牌。毛泽东遗物馆成立了女子消防队，并定期组织演练；韶山市火车站社区成立由保安队伍为骨干的义务消防队，岳塘区霞光村组建了“腰鼓宣传队”积极宣传消防知识，韶山村、韶源村利用文化夜校、远程教学课堂宣传消防知识，并组织韶山市书法家协会成员在墙体、护坡上刷写墙体广告，制作消防漫画，向广大村民和游客宣传消防知识。

五加大火灾防控力度，有效减少火灾隐患。在继续深入开展“四小”场所消防安全专项整治，切实加强对公安派出所消防监督执法工作的指导。在全市公安机关在积极开展“夏季会战”治安整治的同时，加大对乡镇、社区“四小”场所的整治力度，特别是加强对“城中村”的监管，加强对流动人口和出租房屋等“三合一”场所的清理。市消防安全委员会为每个派出所印制了公安派出所消防安全公告栏，有效提升“四小场所”三懂一会能力，指导派出所印刷了2000本《四小场所消防治安知识手册》下发到辖区内各“四小场所”店主和以及社区和街道办事处负责人手中，推动“四小”场所火灾隐患排查整治顺利开展。，督促派出所加强三级管理单位的消防安全检查，岳塘大队每月组织2次派出所民警夜校，夜校开到每个派出所，让民警直接在所里开展学习；防火处针对社区、治安民警在公安干校开设专门课程，在每年4次的公安民警轮训过程中组织培训。今年市公安局要求各乡镇派出所针对村镇企业、劳动密集型工厂开展专项执法活动，督促各乡镇村委员开展农户电气线路、炉灶等改造和规范活动，减少致灾因素。