江西新余政府用责任消防谋求民生大计

【慧聪消防网】近日，江西新余市七届人大六次会议上，市长李安泽作政府工作报告，首次将消防工作写入其中，表示要“深入开展防火和安全生产执法与治理行动，坚决杜绝重特大事故发生”。

“没想到，我当初的意见真的被市领导听进去了，这是极具责任心的一届政府。”回想起自己在政府工作报告征求意见时的那番“仗义执言”，新余市公安消防支队政委张友保激动地说。该支队支队长黄文友称，将消防工作写入政府工作报告，是新余历史上的第一次。

其实，让新余市全体消防官兵为之振奋的喜事接二连三，市公安消防支队还首次作为一个独立的单位参加厅级单位、干部评选投票；市政府首次给予市公安消防支队集体嘉奖一次，给支队军政主官记个人三等功一次。

“三个史无前例的背后，是市政府在用一种对消防工作强烈的责任心谋求民生消防。”有关人士认为。

一番“仗义执言”改写政府报告

“真的是没有想到，没有想到呀！”今年2月5日，拿着新余市市长李安泽在新余市七届人大六次会议上作的政府工作报告，市公安消防支队政委张友保和支队长黄文友急于从中找到关于消防工作的内容。

他们第一时间知道了市政府将消防工作列入政府工作报告的消息。当翻阅工作报告第二部分“2010年的工作任务”的第五个方面“着力保障和改善民生，建设和谐平安新余”时，他们看到“深入开展防火和安全生产执法与治理行动，坚决杜绝重特大事故发生”的内容。

“这是新余市政府首次将消防工作写入《政府工作报告》,这也是新余消防发展史上的第一次，充分表明了市政府更加关注消防、更加重视消防、更加支持消防迈入了一个新的发展里程碑。”黄文友如是说。

知情人告诉记者，政府工作报告的改写与全体消防官兵的努力密不可分，这就不得不说到张友保“仗义执言”的故事。

今年1月23日召开的新余市七届人民政府第九次全体会议上，政府工作报告向社会各界征求意见，张友保代表市公安消防支队受邀出席。

张友保发现，在报告中，虽然提到全市的安全工作，但没有对消防工作做出明确的文字说明。

在发言中，张友保详细地介绍了消防部队所承担的职责任务，深刻分析了当前新余消防现状，阐述了新形势下加强消防工作的责任感和使命感，并提出了将消防工作写入《政府工作报告》的中肯建议。

“从当前严峻的火灾形势来看，全面落实消防安全责任制，强化消防工作在政府工作报告中明确提出，是必要的，也是紧迫的。”张友保建议说。

张友保的一席话，在会上得到了市长李安泽的肯定。尽管如此，张友保还是有些担心，“这么多部门都发了言，市长能听我的吗？”

不料，散会以后，李安泽就叮嘱报告起草部门，增加消防工作条款，修订和完善政府工作报告。就这样，张友保的意见被采纳，消防工作首次被写入了新余市政府工作报告。

在采访中，记者了解到，新修订的《中华人民共和国消防法》在总则中规定“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制”。

“新余市政府的做法与新《消防法》明确的消防工作原则不谋而合，凸显了政府的消防工作责任心。”市公安消防支队支队长黄文友称。

在新余市随后开展的厅级单位、干部评选投票活动中，新余市公安消防支队还被作为一个独立的单位参加投票。“以前都是和市公安局在一起的，但作为政府的一级职能部门，有史以来还是第一次。”黄文友说。

一类安全事故触动领导神经

2009年2月18日16时01分，新余市新都宾馆因电加热器具引燃可燃物发生火灾，大火于当日16时28分被完全扑灭。火灾造成5人死亡，2人受伤，直接财产损失5.5万元。

这起令人痛心疾首的火灾虽然已经过去了一年多，但是对于消防安全的话题却一直在新余市各级领导的心目中久久不能忘却。

“2?18”新都宾馆火灾发生后，市委书记汪德和、市长李安泽等市领导第一时间赶到现场，指挥灭火救援和善后处理工作。

汪德和在2月27日出席全市消防工作会议时指出，消防工作十分重要，直接关系到人民群众生命财产安全，关系到和谐社会的构建，关系到我们“保增长、保民生、保稳定”目标的实现。

今年2月9日，新余市消防工作会议再次如期召开。市长李安泽在无法到会的情况下，给大会去了一封信，要求各级党委、政府牢固树立“抓消防就是抓发展，抓消防就是抓民生、抓消防就是抓稳定”的思想。

新余市政府一位分管消防工作的副市长告诉记者：“消防工作已经成了各级党政领导的共识。”

有数据为证，2009年支队本级落实业务经费434万元，同比2008年的321万元增长35%；专项经费464万元，比2008年的180.75万元增长了158%。大队级落实消防业务经费389.65万元，同比2008年293.4万元增长33%；专项经费293.51万元，比2008年159.26万元增长了84%。2010年支队本级业务经费预算434万元，专项业务经费830万元，特勤中队建设经费718万元。

“2009年，仙来消防站和仙女湖消防站同时建设，在只有5个消防站的新余市，创下了一年建两站的历史纪录。”新余市公安消防支队后勤处处长石献仁这样告诉记者。

提起大队在营房和装备建设方面发生的变化，新余经济开发区公安消防大队大队长陈新根用“今非昔比”四个字表达自己的满腹感慨。

陈新根告诉记者，开发区公安消防大队始建于2005年，位于开发区惟一的一条商业街——春龙大道，是个黄金地段，“在当时地价达到20万一亩的情况下，管委会一口气划了20亩地建设消防站。实在是不容易呀。”

记者了解到，该大队建队之初，使用的执勤车辆是市石油公司企消队淘汰的一辆吨位仅为1.5吨的泡沫消防车，如今的大队，已经拥有5辆消防车，最大吨位的达到了12吨。

1998年建设的分宜县公安消防大队如今使用功能和训练设施已经跟不上时代的需要，新《消防法》从法律上赋予了消防部队更多的应急抢险救援职责，了解到这一情况后，县领导承诺在50万一亩地价的行政新区划出数十亩土地给大队，超前依托消防大队建设县应急救援中心。

各级党委、政府对消防工作的关心重视不仅于此。该副市长向记者形容：“消防安全更是让大家如履薄冰，如坐针毡。”2009年4月21日，距离渝水区区长徐文泊上任不到一个星期，他就带队对新亚新商城进行细致的消防安全检查。

新亚新商城曾是全省重大火灾隐患单位，尽管该单位之前已经投入1000余万元进行消防整改，消除了重大火灾隐患，但徐文泊并没有放松警惕。“我们再也出不起事，再也出不得事！”

在渝水区，存在不少机关单位将办公用房出租做宾馆的现象，区水利局的飞悦宾馆、区粮食局的粮商宾馆、区交通局的交通宾馆就是其中的几家。由于种种特殊的关系，这几家的消防安全整改一直收效甚微。

2010年1月8日16时左右，新余市渝水区欧里带元庙上煤矿发生一起火灾事故，造成12人遇难。在随后召开的全市安全生产紧急会议上，区委书记邹永清当着区水利局、区粮食局、区交通局局长的面点名批评，丝毫不给任何人情面。

“这些场所确实存在问题的一定要关掉，不要为了几个租金，就置人民生命财产于不顾。”正因为有了邹永清的“尚方宝剑”，粮商宾馆和交通宾馆的火灾隐患正在整改，飞悦宾馆因隐患较大，在接受5000元处罚后还面临停业关门。

一种服务理念赢得人民爱戴

2009年12月11日，新余市政府给予市公安消防支队集体嘉奖一次，支队长黄文友、政委张友保分别记个人三等功一次。

作为行政奖励表彰的“非常设奖励表彰项目”，新余市人事局一位负责人解释说，这种奖项主要用于奖励“在抢险、救灾、见义勇为等特定情况下做出突出成绩的个人。”而市公安消防支队在本年度“守护60”专项行动措施得力、成绩突出，该支队在处置天工北大道红峡液化气站泄漏等事故中措施得力、成绩突出，官兵不惧危险、不怕牺牲，为和谐平安新余建设做出了较大贡献。

“政府给支队嘉奖，给支队主官记功，在新余消防史上，是破天荒的事情。”张友保深情地说，“一纸奖励的背后，是市委、市政府对我们工作的肯定。”

2009年8月22日15时51分许，新余市天工北大道红霞液化气站内一辆液化气槽车在卸气时由于卸气导管破裂，大量液化气泄漏。

消防官兵到达现场时，发现距离事故现场400米处即可闻到刺鼻的液化气味，200米处可见站内弥漫着大量白雾状液化气。经过消防官兵40分钟的鏖战，阀门被消防官兵冒死关闭，险情得到排除。

“那是惊心动魄的40分钟，每一个举动都可能导致爆炸事故的发生，每一秒钟都伴随着危险，在生与死的边缘，大家一直战斗着……”市公安消防支队参谋长万华文回忆说。

与红霞液化气站的液化气泄漏事故相比，新余经济开发区某化工企业发生的三氯氢硅泄漏事故的处置就显得更为及时。

2009年9月29日，该企业发生三氯氢硅泄漏，新余市公安消防支队支队长黄文友、新余经济开发区公安消防大队大队长陈新根等人到该企业上门开展消防监督服务，他们在该企业门口看到4000余名员工慌乱中向外疏散。

三氯氢硅为无色液体，极易燃烧和挥发，在空气中发生反应产生白烟，遇水分解，溶于苯、醚等有机溶剂，其蒸气具有毒性和麻醉性，并能与空气形成爆炸性混合物，属一级遇湿易燃物品。

在了解到生产车间三氯氢硅泄漏情况后，黄文友等人立即组织员工有序疏散，同时迅速调集力量进行科学处置，避免了人员伤亡和爆炸事故的发生，为企业挽回了巨大经济损失。