曲靖：六大举措全面推动新农村防火工作

【慧聪消防网】长期以来，受地理环境、民族生活习惯、经济条件差异等因素的影响，云南曲靖市农村火灾比例一直居高不下，历来是消防安全工作的薄弱环节，为切实加强农村地区消防工作，遏制农村地区火灾多发势头，有效保护人民群众生命财产的安全。曲靖支队积极改变传统工作模式，搭车发展，结合政府在全市自然村实施“千村扶贫、百村整体推进”的“866”工程，积极把消防工作融入“三村四化”、“866”工程和“小康示范村”建设统筹部署、一并实施，注重在“做大、做强、做实、做长”上下功夫，将消防工作范围和影响扩大到农村地区每一个领域，全面打造农村地区消防工作多元化新格局。

一是严格落实消防工作责任制，加强农村消防工作责任体系建设。支队督促落实政府消防安全责任制，从农村现行管理体制、生产生活现状和发展要求出发，将农村消防建设纳入政府消防工作责任制的重要内容，层层签订责任书，督促、统筹、指导农村消防建设发展，通过层层包干，狠抓各项消防安全责任落实，建立消防安全管理新机制，从完善农村消防工作措施出发，要求每个村委会实现“8有”：有一个防火公约，有一名消防安全管理人，有一支消防队伍，有一个消防水池（水窖），有一套灭火器材，有一套防火巡查制度，有一套固定的宣传教育模式，有一个奖惩制度，由各乡、镇政府负责督促落实，县（市、区）政府组织开展达标验收，市委、市政府结合“866”工程考评验收和年终政府消防工作责任制考评进行监督抽查，切实构建“党委政府领导、部门行业齐抓共管、村民委员会组织管理、村民共同参与”的农村消防安全管理机制。

二是加强综合治理，提升派出所消防监督管理工作水平。进一步明确农村消防工作由当地公安派出所负责实施，公安消防机构负责业务指导，结合全市“三室、一庭”建设（综治室、调解室、警务室和巡回审判庭）一并建立农村（社区）消防工作站，明确1至2名专（兼）职消防民警，制定警务室、民警消防工作职责，建立“九小场所”监督检查、消防宣传制度及档案台账，所有乡镇派出所全部推广使用消防监督业务信息系统，有效促进基层消防工作的落实。并设立“乡村119”，在各村委会值班室设置24小时火警值班电话，构建“三级联防（乡镇、村委会、村民小组）四级互动（乡镇、村委会、村民小组、农户）”的农村消防管理机制。同时并通过下发指导性文件与通知的方式，将消防监督工作全面纳入农村公安派出所的工作范围，通过责任书的签订，把农村消防工作列入派出所绩效考核，建立派出所消防监督工作责任制，切实推动派出所消防监督管理向农村私企及村、组、户延伸，确保农村火患、火险得到有效控制。

三是加大农村火灾隐患整治力度，彻底清除火灾隐患。以整改火灾隐患为目的，组织开展集中清理可燃物专项行动，积极协调全市各乡、镇领导切实做好农村春季防火工作的责任感和紧迫感，不断增强抓好农村消防工作的积极性和主动性，做到消防工作层层有人抓、层层有人管，层层有人落实。同时，要求各乡镇政府要积极组织村委会、村民清理易燃可然物，重点清理易燃可燃的柴草堆垛，清理出同房屋、仓库、树林的间距，彻底消除火灾隐患，净化农村消防安全环境。并积极推广治安中心户长、法治中心户、十户联防等做法，实行“保安保点、邻里协防、公安控面”的巡防模式，依托专职治保调解员、消防民警、党员干部和治安积极分子组建了治安消防巡查队，做到重点部位有人防、复杂场所有人巡、“四防安全”有人抓、防控责任有人包。

四是加强和完善农村消防规划，推动消防基础设施建设。在推进农村消防工作发展的进程中，努力加快和不断完善农村消防规划。结合农村道路、水源改造等工作，改善消防水源和消防通道，不断促进农村消防安全基础建设。在消防水源建设方面，充分与水利等部门协调合作，规范水源通道建设，解决消防供水问题，督促各乡镇严格按照消防规划的要求，加快乡镇农村消防基础设施建设，不断提高农村抗御火灾的能力，为乡镇农村消防安全工作建立一道坚固的防火墙。目前，全市115个乡镇（街道）、1355个村委会（社区）、6279个自然村制定了新农村建设近、中、远期规划和实施方案，并将消防规划纳入其中。沾益县和宣威市50户以上的村寨还编制了《村寨消防专业规划》，将消防规划编制向村寨延伸，做到高标准谋划、高起点开局、高强度推进。

五是强化农村抗御火灾能力，提高农村农民火灾自救能力。坚持贯彻“统筹规划、合理布局、因地制宜、配套建设”的方针，立足全市实际，提请政府不断加强以农村义务消防队、合同制消防队为主的多种形式消防队伍建设，并坚持以小城镇建设为龙头，向乡村辐射，以村、组为单位组建群众义务消防队，购置手抬机动泵、水带、水枪、灭火器等消防装备器材，提高农村多种形式消防队伍灭火救援能力。近日，沾益大队斥资2万余元购买了15台手台机动泵配发到偏远、贫困村委会，紧急用于抗旱救灾和灭火。新购置的这批手抬机动泵，不仅缓解了大队官兵在扑救农村火灾的工作压力，而且也将在很大程度上解决百姓以往“望火兴叹”、“束手无策”的燃眉之急，为最大限度的降低火灾损失提供有力的保障，同时也将在抗旱救灾中发挥积极作用。

六是加大宣传教育力度，构筑农村消防宣传体系。为深入做好农村消防宣传教育工作，支队以“培养一批消防安全县（市、区）、乡、村长”为主题，依托市劳动职业技能培训站建立消防分站，实施“十百千”工程，每年培训县（市、区）长10名、乡（镇）长100名、村长1000名，持续开展“千名村官进红门”活动，有效提高各级消防安全管理水平。同时，积极构建特色主题消防宣传教育培训机制，以“消防安全进村庄、平安致富奔小康”为主题，采取编写消防童谣、漫画、标语、“防火三字经”等形式多样、内容丰富、贴近群众的方式普及消防安全常识，教育村民做到“三会”（会报火警、会扑救初起火灾、会逃生自救）、“三不准”（厕所不准盖茅草、不准在村庄道路烧火灰、不准在村里堆放柴草）、“三不走”（缸不满不走、火不灭不走、柴不搬不走）。以“发展民族火文化”为主题，利用曲靖独有的爨文化包含对火的图腾崇拜等特色，编制消防音乐剧、小品等节目，随同文化“三下乡”活动开展巡演，并结合少数民族民俗、民风实际，组织“民歌唱消防”活动，以民族传统方式传播消防安全常识，全面提高农民消防安全意识。