规范执法：枣庄消防使用公安笔录制作软件

【慧聪消防网】 消防行政执法过程中用一支笔、一张纸进行询问的做法将成为历史。日前，枣庄市消防支队在全市范围内推广使用公安笔录制作软件电子笔录系统，这标志着该支队消防行政执法笔录材料实现了由“手工制作”到“电子录入”的转变。该软件的全面推广使用，将解决消防行政执法过程中询问笔录质量不高、不规范，询问程序不正确等问题，有效的规范执法行为，同时在实际操作过程中将极大的提高工作效率。

据了解，针对该笔录制作软件自带消防执法模板较单一的实际情况，支队安排专人制作了针对未经消防设计审核擅自施工，消防设计抽查不合格不停止施工，消防设施、器材、消防安全标志未保持完好有效，不及时消除火灾隐患等20余种消防行政执法案由的询问笔录模板，基本涵盖了日常消防行政执法中的所有询问类型。

在软件的操作应用中，“公安笔录软件”制作的询问笔录，卷面整洁规范，办案人员可以根据不同的询问对象而选择不同的询问类型。由于选择了标准询问模版进行询问，可以防止询问中遗漏一些关键问题，规范了询问的内容，同时也有利于证据的固定。据悉，以前询问一个笔录的时间大约40分钟，应用此软件后将询问时间缩短为10分钟左右。由于采用标准的笔录模板，特别对于刚刚从事消防监督的人员，询问时不需要他人进行指导就可以完成询问，起到了事半功倍的效果。此外，该软件还具有操作简单，实用性强等特点。使用软件制作笔录一方面可以大大节省办案时间，提高工作效率，同时也可以使基层单位执法办案中的笔录文书更加规范，让人一目了然。

为实现在全市范围内推广应用公安电子笔录系统，枣庄支队高度重视，在充分调研和借鉴学习的基础上，成立了应用办公室，出台推广工作实施方案，将电子笔录推广分前期准备、试点应用、普及应用三个阶段开展实施。并落实投入10余万元资金为基层大队等一线和防火处实战部门购置了电脑和打印机等办案用品，为执法人员取材料、制笔录提供了保障和支持。为做好“公安笔录软件”应用工作，枣庄支队还对全市消防执法人员分期分批进行实际操作培训，使执法人员能迅速掌握公安笔录软件的使用。为切实提高应用水平，该支队多次邀请市公安局法制部门笔录专家进行辅导，解决应用中遇到的实际问题。在此基础上，枣庄支队还进一步完善了执法程序和工作流程，从检查、监督、受理、审批到结案处理以及执法文书、各类台帐管理等各个环节都做了明确规定，全面构建了“权责明确、行为规范、监督有效、公开透明”的消防执法工作机制，从源头上解决了执法不规范问题，促进了消防执法的公正公平。