南京秦淮灯会成功实现二十四年零火灾

【慧聪消防网】秦淮灯会一直是南京人的骄傲。据统计，今年秦淮灯会期间共吸引海内外游客400余万人次，创历届灯会观灯人数之最。按照南京“十八落灯”的习俗，昨日，一盏盏精致的花灯被工作人员拆除收起，这也标志着2010年南京秦淮灯会圆满划上句号。当日，记者从南京市公安消防局获悉，今年灯会期间，各灯展景点、周边200米范围内没有发生火灾，全市也未发生有影响的火灾事故，全体消防官兵圆满完成了消防执勤保卫任务。截至目前，南京消防在秦淮灯会安保上已连续24年实现“零”火灾无事故，又创下了一项新的记录。

江泽民同志曾把火灾防范比作“重如泰山”。南京市公安消防局局长、秦淮灯会消防安保工作领导小组组长樊荣声介绍说，从2月11日至3月3日灯会期间，南京社会面火灾四项指标全面下降，未发生有影响的火灾事故。这为南京市民欢度新年佳节送上了一份平安“大礼”。记者通过深入采访，发现这项新记录的背后倾注了消防官兵长期的艰辛付出。

全警动员

构筑高效安保体系

今年的灯会与往年相比有很大不同。首次由省市联办，首次举行点灯仪式，首次引入台湾灯彩，政治意义重大。灯会灯组主要布展在白鹭洲公园、夫子庙景区大成殿和内秦淮河水上游览线等景点。其中，夫子庙景区占地0.55平方公里，拥有各类餐饮、娱乐场所及商铺千余家，多以木制仿古建筑为主，均不同程度存在耐火等级不够、防火间距不足、消防通道不畅等问题。

按照惯例，每年灯会期间夫子庙地区人流极度密集，工作点多面广量大，消防安保任务异常繁重。因此，为确保灯会期间消防安全万无一失，南京消防全体官兵以高度的政治责任感，按照“活动服务安全”的总原则，全警动员、全心投入，狠抓各项消防安全保卫措施的落实，坚持“以点促面、以面保点”的方针，以灯会展区为核心，对整个夫子庙秦淮风光带景区开展了“拉网式”消防安全大检查，采取积极有效的防范措施，确保把火灾隐患消灭在萌芽状态。

樊荣声告诉记者，实现连续24年“零”火灾无事故，靠的不是运气，靠的是全体官兵大处着眼、小处着手的工作作风。针对今年的特殊情况，从1月开始，消防部门就组织防火人员对彩灯扎制现场多次进行检查，全程跟踪灯展的进程，消防部门要求彩灯扎制单位与主办方签订消防安全责任承诺书，明确双方责任，灯组安装完毕后对线路进行电气检测，并对灯布进行阻燃处理。同时，做好施工现场消防安全工作，配备移动式灭火器，加强巡查，确保各项消防安全防范措施落实到位，全力确保布置灯组建筑的消防安全。

此外，面对种种可能造成灾难性后果的隐患，消防部门未雨绸缪，严格执法，拔掉了一些“硬钉子”，啃掉了一些“硬骨头”，解决了一些“老大难”问题。1月以来，消防部门对景区内的娱乐场所、宾馆、饭店、商铺逐一进行了3轮“过筛”式检查，累计投入警力827人次，检查单位2070个次，下发《责令改正通知书》203份，临时查封3家，查处违法行为83起，警告21人，整改各类火灾隐患756处。

超前谋划

完善处突应急预案

针对往年灯会期间夫子庙景区人流拥挤、车辆无法通行的实际情况。早在1月中旬，南京消防部门就专门制定预案，对灯会现场灭火执勤警力进行合理整合，按照定人员、定岗位、定任务、定责任、定措施的原则，规范发生突发事件时部队的组织指挥、力量调集、现场处置等情况，重点突出单兵小组处置突发事件的速度和能力，确保遇有险情能够“发现在早、处置在小”。

与此同时，消防部门还及时制订了《秦淮灯会保卫官兵执勤手册》，司令部门专门假设主会场大成殿发生火灾、景区商铺发生火灾、点灯仪式及焰火燃放阶段上燃放焰火引发火灾事故、白鹭洲公园在灯会阶段发生火灾事故4种情况，研究制订相应的处置程序，并制订灯会消防保卫力量部署图，对现场巡查小组提出了工作要求。

1月中旬以来，司令部组织相关执勤中队先后3次深入灯会主展区、各执勤点及周边区域开展熟悉演练，对消火栓进行逐个试压。亮灯仪式前，樊荣声、丁九鸿等领导及指挥部全体官兵对每个任务点进行检查，现场部署警力，作战力量进行现场实战模拟，并专门组织对焰火燃放引发火灾事故进行灭火救援演练。据统计，灯会前夕，消防部门共调集45队次、96车次、890人次，开展单车演练16次、合成演练9次。

南京消防一系列切实有效的措施，赢得了各级领导和人民群众的广泛赞誉。在此期间，省委常委、南京市委书记朱善璐、南京市市长季建业、省公安厅厅长孙文德、南京市副市长、公安局局长徐珠宝、省消防总队政委陈益新等领导多次赴灯会现场进行督察指导，并对消防部门安保工作给予高度评价。

默默坚守

确保灯会万无一失

2月28日，是元宵传统佳节，观灯人数也达到最高峰。当晚，50余万游人涌入夫子庙观灯，创历史之最。面对巨大的消防安保压力，南京消防500余名官兵放弃回家与亲人团圆，默默坚守着自己的岗位。

消防部门按照“严而又严、细而有细、实上加实”的要求，成立了灯会消防安保工作现场指挥部，由樊荣声任现场总指挥，司令部负责现场灭火警力、突发事件处置的指挥调度，防火处负责现场防火巡查警力的调度，后勤处负责执勤物资的后勤保障。当晚，从区域上进行警力部署：执勤警力按水上和陆地区域进行警力安排；从阶段上进行部署：分4个阶段，部署6辆消防车60名官兵在各执勤点现场待命，随时处置突发事件；从固定车辆与移动单兵相结合上进行部署：消防车辆在6个固定执勤点执勤，50组单兵携灭火器材在各重点部位进行不间断巡查，随时准备处置突发火情；从灭火装备上进行部署：车、泵、枪、灭火器有机组合。

南京市公安消防局政委丁九鸿告诉记者，元宵节当日，官兵们早上7点多便进入各自执勤岗位，克服天气寒冷等不利因素，时刻保持高度警惕，全方位对灯组区、景点进行不间断巡查。这么多年来，每到灯会期间，为了保障市民节日安全，官兵们舍弃小家顾大家，牺牲了与家人团聚的时间。尽管又苦又累，但当看到一个个消防隐患被化解、人民群众生命财产得到保护，他们的心里还是感觉特别高兴。当日，省委常委、南京市委书记朱善璐专程赶赴灯会现场，现场高度评价灯会各项消防安全保卫措施落实情况，并向奋战在第一线的执勤官兵表示节日的祝贺和亲切的慰问。

正是凭借南京消防官兵24年如一日的艰辛付出，秦淮灯会保持了24年连续“零”火灾的记录。秦淮灯会因此也成为南京春节期间一道文化大餐，地方文化的一张特色名片。