云南保山：三个六机制扎实推进冬防工作

【慧聪消防网】为全面加快消防工作社会化进程，坚决提升全市抗御重特大火灾事故的能力，坚决打赢冬防工作攻坚战，促进火灾形势和部队建设“双稳定”，云南保山支队建立“三个六”机制，扎实推进冬防工作深入开展，确保冬防工作取得实效。

强力推进“六大体系”建设

——推进消防安全责任体系建设。市政府将消防工作纳入总体工作目标，建立健全消防安全责任体系，逐级落实政府的领导责任，各部门、各行业充分发挥职能作用，认真履行消防监管责任，各企、事业单位牢固树立责任主体意识，主动开展防火安全检查，自觉整改火灾隐患，做到消防工作自我管理、自我完善、自我提高。在全市形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的消防工作格局。

——推进消防安全监管体系建设。市政府要求全市各级公安机关和消防部门认真落实消防分级管理责任制，把消防工作作为份内责任，纳入治安防范重要内容，认真履行监管职责，形成以消防部门为主力、职能部门齐抓共管、广泛参与的消防安全监管体系，减少失控漏管。

——推进城镇公共消防设施体系建设。市政府要求各地按照政府负责，落实规划，不增新账，快补旧账，健全设施，加强管理的原则，明确目标和任务，将公共消防基础设施建设纳入城市基础设施建设规划，对城市公共消防基础设施建设的遗留问题，加快弥补进度，逐项解决，尽快达标，从根本上完善抵御火灾的整体功能。

——推进多种形式消防力量体系建设。积极发展多种形式消防力量是有效缓解全市消防力量不足的有效途径。市政府要求各地加快发展多种形式消防力量，不断提高全市抗御火灾的综合能力和水平，同时，进一步加大企业专职消防队整合力度，推进消防区域联防建设，不断提高协同防范火灾能力，形成多种形式消防力量共同参与、多位一体的社会化火灾防范体系。

——推进农村消防体系建设。为建设社会主义新农村创造良好的消防安全环境，市政府要求各级人民政府将做好农村消防工作作为建设社会主义新农村的重要组成部分，建立健全农村消防安全管理机制，将农村消防安全管理纳入社会治安综合治理体系建设中。同时，结合大力发展农村公共事业、促进城镇化健康发展，加强乡镇消防规划和消防基础设施建设，将消防安全布局、消防水源、消防通道、消防设施与村容村貌改造、乡村道路、人畜饮水工程、能源建设等农村公共基础设施建设同步实施，努力从根本上改善农村消防安全条件。

——推进社会化消防宣传教育体系建设。消防宣传，是消防工作的重要组成部分，也是政府和有关职能部门关注公共安全教育的一项主要内容。市政府要求各地建立健全消防宣传教育体系，广泛深入地开展消防宣传教育。广播、电视、报刊、网络等媒体，充分发挥舆论监督作用，曝光火灾隐患，通报火灾案例，宣传消防常识，警示社会单位和群众。消防部门继续以消防安全宣传活动为载体，有针对性地开展消防宣传教育，形成全方位的社会化消防宣传教育体系。

全面突出“六项重点”工作

——突出岗位练兵重点，提升整体素质。支队以提高消防监督执法水平为着力点，积极开展大教育、大培训，以考促学、以学促建，全面提升干警业务素质。为进一步深化立警为公、执法为民教育成果，坚定政治素质，坚定理想信念，提高消防监督执法水平提供强有力的保障。

——突出服务意识重点，树立良好形象。支队始终坚持从筑牢消防监督执法人员立警为公、执法为民的服务思想入手，深入开展三抓三树实践活动，全面分析执法工作中存在的问题和弊端，进一步提高消防监督执法人员的服务意识和执法自觉性，以人民消防为人民作为消防监督执法工作的指导思想，树立公正、文明、高效的消防服务新形象。

——突出执法监督重点，健全制约机制。进一步修订并落实法核、质量考评、过错追究等监督制度，建立健全单位、个人执法档案，作为执法监督的重要依据。支队还围绕服务宗旨、工作效率、警民关系、廉政建设狠抓执法为民和廉政教育，从企业聘请了廉政监督员，强化廉政、勤政监督。结合民主行风评议活动，召开企业单位代表座谈会，向社会各行各业发放征求意见卡；建立健全信访工作机制，设置举报电话，有效遏制监督人员执法不公、不严等问题。

——突出自查整改重点，规范监督执法。支队定期组织召开消防执法工作例会，听取执法干部一周完成执法情况汇报，针对客观实际情况，分析存在问题，提出改进措施和要求并形成会议记录，作为内部执法检查的一项重要内容。同时，根据执法规范化建设要求，全面开展消防执法大检查、大整改活动。

——突出档案建设重点，规范台账管理。支队根据业务档案建设有关规定，进一步细化了档案目录、案卷整理的规则，认真做好各种文书、档案的收集、分类、整理、归档、立卷、编目、装订等工作，建立健全出入库登记制度，做到一案一档，规范入库，建立健全监督执法工作基础台帐。对档案管理实行专人负责、专人交接，定人定期检查执法档案和台帐建立情况，发现问题及时整改，做到科学建档。

——突出派出所工作重点，建立多警联动。推进公安派出所消防规范化建设，提请公安局出台公安派出所消防工作绩效考核考评实施办法等规定，规范了派出所消防执法规范化建设考评、奖惩工作。严格落实派出所消防执法培训，编印派出所岗位职责等上墙制度和宣传资料，提升了消防业务素质。落实派出所消防工作指导工作，帮助派出所建立健全工作制度、规范消防基础档案和台帐，履行消防工作职责，推动了公安派出所消防规范化建设取得明显进展。

坚持抓好“六项工作”不放松

——抓好正规化工作不放松。支队严格按照部队条令、条例和各项规章制度、“五条禁令”等规定加强了对部队管理教育力度，注重开展经常性、随机性政治教育和思想疏通，用制度管人，用真情育人，用一个标准来规范队伍，不断增强官兵遵纪守法的自觉性，筑牢官兵的思想防线，确保了部队高度稳定。

——抓好作风纪律不放松。支队在认真抓好一日生活制度的同时，坚持做到早晚点名，加强了官兵作风纪律、警容风纪教育的培养，进一步规范官兵请示报告制度、交接班制度和查铺查哨制度，保证了部队警令畅通，令行禁止。坚决杜绝内务不整，卫生不洁和少数官兵条令条例意识淡薄，对自身要求不够严格的现象。

——抓好执勤训练不放松。支队针对冬季执勤备勤和消防保卫任务繁重的特点适时调整人员，进一步强化值班备勤。同时，有重点地开展以辖区“六熟悉”、技能训练为主的练兵工作，认真开展检查和维护保养执勤车辆和各类器材装备，保证各类器材装备性能良好，确保一旦发生火灾或其他灾害事故，能够迅速出动，有效处置，最大限度地减少火灾损失和人员伤亡。

——抓好思想认识不放松。支队在积极引导官兵树立“以队为家”的思想，重点地开展思想疏堵工作的同时，组织开展了“比思想过硬、比工作业绩、比作风纪律、比奉献精神”的“四比”活动。在摸清官兵思想状况的基础上，不断从强化官兵军人意识、作风意识、奉献意识入手，及时消除官兵思想上的错误认识，使全体官兵主动参与到部队各项工作中去，保证了全体官兵斗志不减，工作劲头不减，作风纪律不松。

——抓好安全工作不放松。支队从增强干部责任心，建立安全工作责任制，健全安全组织入手，定期、不定期召开安全教育会、安全形势分析会。认真查找原因、定措施，使部队安全工作管理更加目标化、层次化和责任化，让每一名官兵、每一个岗位、每一个情况、每一个时段都纳入管理视线，把安全隐患消除在萌芽之中，确保了各项工作有序进行，顺利开展。

——抓好“四个秩序”不放松。支队进一步抓好正规化“战备、训练、工作、生活”四个秩序的规范和落实，把条令条例贯穿到各项工作和日常生活中去。严格落实请销假、晚点名、门卫登记、干部留营住宿、查铺查哨、礼节礼貌和点验等制度，不断加强部队管理力度，强化官兵的纪律观念，坚决克服管理松懈、纪律松弛、作风松散的现象。