湖南副总队长督查衡阳四小场所消防安全

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1月13日至14日，湖南省消防总队副总队长黄根怀率省厅第一督察组对衡阳市“四小”场所消防安全专项整治工作进行了督察。市公安局副局长肖海波、市公安局督察支队支队长肖鸿元、市公安局治安支队支队长钟天视、市消防支队支队长潘一平、政委李正金等领导一同陪同督察。

13日下午，督察组一行首先检查了衡山县公安局“四小”场所消防安全专项整治工作开展部署情况。在听取完衡山县公安局“四小场所”消防安全专项整治工作情况汇报后，督察组仔细查看了县公安局、县消防大队以及县公安局两路口派出所、城关派出所等基层公安派出所“四小场所”专项整治工作的基础台帐、部署情况，黄根怀副总队长对衡山县公安局的“四小”场所消防安全专项整治工作开展情况给予了充分肯定。随后，督察组随机抽查了衡山县兴家宾馆、宏玉祥酒楼、贵族部落网络休闲会所、威娜休闲会所等“四小”场所，每到一处，督察组都全面检查了各场所是否经消防安全检查合格，现有使用性质和规模是否符合原审批范围和要求；各场所的疏散通道、安全出口的设置是否符合消防技术规范要求，疏散通道、安全出口在营业期间是否保持畅通，是否存在影响疏散和灭火救援的障碍物，疏散指示标志和应急照明是否齐全完好；用火、用电、用油、用气等是否符合消防安全要求，有无违规使用明火照明、违规进行电气焊操作、违规燃放烟花爆竹、违规使用明火取暖等现象；是否按要求配置消火栓、灭火器等消防设施和器材；是否建立和落实消防安全管理制度，是否明确消防安全管理人员；营业期间容纳人数是否超过了核定标准；住宿场所是否与营业场所设置在同一防火分区内；是否违规采用了易燃可燃材料进行装修；是否存在其它违反消防法律法规的行为。

14日上午，督察组一行又来到了蒸湘区公安分局检查工作。在了解分局“四小”场所专项整治工作的情况后，督察组随即抽查了蒸湘区蒸湘北路派出所、红湘派出所“四小”场所专项整治工作落实情况，并对该区乡巴佬饭店、小西湖酒楼、美尚发艺会所、百乐门交谊舞会所等“四小”场所消防安全进行了实地检查。督察组重点对各场所行政许可、安全疏散、消防设施的配备以及维护保养、日常消防安全管理、可燃材料装修等情况进行了仔细检查，同时就消防知识、器材掌握使用情况对各场所有关人员进行了抽查。针对宏玉祥酒楼、乡巴佬饭店、美尚发艺会所检查中发现的问题，督察组都及时与当地公安部门进行了交流沟通，同时下发督办函，促进了工作落实。

14日下午，督察组认真听取了市公安局“四小”场所专项整治工作的情况汇报。黄根怀副总队长代表省厅督察组进行了讲评，高度评价了衡阳市“四小”场所专项整治工作所取得的成绩。他指出，一是领导重视，思想认识到位。全市各级政府、公安机关对“四小”场所专项整治工作高度重视，快速反应积极部署，精心组织“四小场所”消防安全专项整治工作,推动有力。二是行动迅速，安排部署到位。针对“四小场所”消防安全专项整治工作，全市各级政府、公安机关迅速召开会议，下发工作方案，部署开展四小场所排查摸底活动，扎实开展整治行动，稳步推进整治工作。三是督检结合，排查整治到位。全市公安机关和消防部门多警种联合执法，全面深入开展“四小场所”检查，措施得力；严格执行24项刚性措施，掀起隐患排查整治新高潮，检查到位，成效显著。四是整章建制，工作机制到位。全市各级公安机关勇于创新方法，通过实施推广消防监督三级管理，推行“防消一体”巡防机制，推行消防安全标准化管理等制度，通过设立精细化考评、监督执法与处罚分离、基层大队与派出所密切联系等方法，极大地促动了整治工作的开展；同时通过积极开展消防宣传，提高全社会抗御火灾整体能力，消防安全意识深入人心。

就下一步工作的开展，黄根怀副总队长提出了三点要求：第一，继续深入开展“四小”场所消防安全专项整治工作，确保全市火灾形势平稳。全市各地要继续做好“四小”场所消防安全专项整治扫尾工作，进一步加大排查整治工作力度，派出所要全面仔细排查，下决心做到“四小”场所底数清、情况明。要尽职尽责，严格整改。对检查中发现的存在严重安全隐患的单位，要按照四查封、五拆除、七关停、八拘留等24条刚性措施，坚决取缔，严惩不怠。第二，公安派出所要继续强化消防监督工作运行机制，健全完善消防监督三级管理工作措施、制度，建立派出所消防监督长效机制。一要明确职责。要明确消防部门和派出所列管单位，进一步落实工作责任。二重点突出。社区民警、消防专干要积极上门检查，突出检查重点，列出重点单位，采取有效措施整改火灾隐患。三要积极对派出所消防监督工作制度、运行机制、整改火灾隐患措施积极探讨，建立有效的监管机制、监管模式和管理方法，做好基础台帐工作，认真落实监督工作。四要提高民警消防监督业务水平和工作能力。公安消防部门要加大对基层派出所民警的业务培训力度，切实提高派出所民警消防监督的能力。五要实行考评机制，要将公安派出所消防监督管理纳入年度考评内容，采取有效措施对工作疲软、措施不力现象进行制约。第三，消防部门要充分发挥职能部门职责，进一步提高履职能力，进一步强化监管职责。支队和大队要进一步加强对基层公安派出所消防监督工作的业务指导，同时对派出所消防监督工作督促的措施也要切实加强，及时发现问题，及时解决问题，确保工作顺利开展。

市公安局肖海波副局长代表全市公安系统作了表态，表示全市公安系统将严格按照省厅督察组中提出的问题进行整改，并以此为契机，全面规范公安派出所三级消防监督管理，始终保持重拳整治“四小场所”火灾隐患的高压态势，坚决预防和遏制群死群伤恶性火灾事故的发生。