湖北恩施：18年无重特大火灾事故

【慧聪消防网】1月4日至7日，由湖北省省总工会副巡视员余彦国带领的省政府考评组恩施的消防工作进行了全面考核，并给予高度评价：恩施州各级党委、政府高度重视、支持和关心消防工作，投入力度大；社会消防宣传到位，各职能部门全力配合，措施得当，社会各单位自主管理水平明显提高；农村、社区消防工作扎实有效，公安消防部队灭火救援能力明显增强，火灾防控工作成效显著。

各级领导高度重视，落实消防工作责任

2009年，州委、州政府高度重视消防工作，将其作为贯彻落实科学发展观、促进经济社会可持续发展的一项重要工程来抓，按照“安全第一、综合治理、注重民生”的发展理念，切实加强对全州消防工作的领导。年初，州政府按照全省消防工作会议的要求，组织召开全州消防工作会议，分解部署全州社会消防工作目标任务，与各县市人民政府、26个行业部门及州直消防安全重点单位分别签订了社会消防工作目标责任书，将消防工作纳入政府目标责任考核和社会治安综合治理范畴，一年内先后组织召开消防工作联席会5次、电视电话会2次，组织消防工作考评和督察4次，下发了5份关于消防工作的文件，州政府领导亲自带队检查调研12次。

一年来，各级党委、政府主要领导十分关心、支持消防部队建设和社会消防工作，在财力、政策等方面给予了极大的倾斜，解决了一大批影响、制约消防事业发展的瓶颈问题。在新《消防法》正式颁布实施之前，州委、州政府就组织各级各部门认真学习，要求各级各部门负责人用新《消防法》指导统筹工作，积极构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作新格局。

加大消防经费投入，夯实基础设施建设

近几年来，我州克服财政困难，始终不折不扣地贯彻执行省财政厅、公安厅相关文件要求，确保消防最低保障经费落实并逐年增长。2009年，州政府和各县市政府进一步加大了对消防经费和消防基础设施的投入，并将加大消防投入、完善消防功能作为城市配套建设的一个重要组成部分，为消防部队官兵注入了强大精神动力，为保障消防事业长远健康发展提供了物质基础，为城乡抗御火灾事故筑牢了屏障。

2009年，全州共落实消防各类业务费888.71万元，比上年有了较大幅度增长。消防部队营房建设取得跨越性突破，州消防特勤站建设完成主体工程，鹤峰县消防大队新建营房竣工并投入使用，来凤县消防大队新建营房已封顶，宣恩县消防大队营房新建工程已动工。加快了消防装备建设步伐，投入620万元为消防部队采购举高消防车、高喷消防车、空气泡沫消防车各1辆，个人防护装备和特种防护装备1223件（套）、抢险救援器材558件（套）、其他器材89件（套），实现了年度30%个人防护装备得以更新。此外，各县市还依托石油、石化等企业建立灭火药剂储备库，修编完善城镇消防规划5个，新增市政消火栓135个，各县市建设部门自觉对市政消火栓进行建设和维护，市政消防设施建设维护工作的良性机制基本建立，公共消防基础设施建设有新的发展。

2009年，全州继续深入推进消防安全重点单位、乡镇、行政村、社区消防安全创建工作，坚持城乡消防一体化发展。

着力提高重点单位消防安全管理水平，将消防安全“两规定、三提示”、“消防控制室256规范化管理”纳入单位标准化管理的重要内容；多次召开会议研究重点单位标准化管理工作，积极组织全州重点单位消防安全负责人开展交叉检查，相互学习，提高管理和监督水平；在建试点的基础上，按照树典型、抓示范、全面推广的步骤推进8个县市的重点单位标准化管理工作；推进重点单位实施消防执业资格制度，输送210人参加全省执业资格培训。目前，我州共有重点单位1207个，共有874个单位达标，达标率为72.4%。

州政府结合我州实际情况，立足于提高社区、农村自防自救能力，下文明确了县市、乡镇、居（村）委会三级消防工作职责，落实农村消防工作“三个纳入”（纳入新农村建设内容，同计划、同部署、同落实；纳入政府重要议事日程，定期研究解决重点、难点问题；纳入县市政府与乡镇政府消防工作责任目标范畴，严格考评）措施。各乡镇、街道办事处结合新农村建设普遍开展了“柴灶分离、家有水池、电线穿管”等一系列改灶、改电、改气、改水工程，投入100万余元，新建或改建消防水池142个。积极开展零火灾村、社区创建活动，建立了四方一责、十户联防、门栋关照等工作机制，取得了明显成效。宣恩县积极推进农村火灾保险、电力延伸服务和家居消防工程，为全县96586户农户更换了室内电线。利川市、建始县、来凤县推行火灾公众责任保险，正在逐步被广大居民、农户认可和接受。恩施市、利川市、巴东县采取政府主办或政企联办等形式，各自建成了专职消防队，皆达到了有装备、有人员、有营房、有保障的基本要求，已经投入执勤备战。全州乡镇消防安全创建达标率为74.16%、行政村达标率为71.02%、社区达标率为71.88%。2009年，全州农村未发生亡人火灾。

加强消防宣传教育，提升公民安全素质

2009年，全州以消防宣传“三提示”为切入点，进一步整合资源，大力宣传消防法律法规知识、防灭火基本方法和火场逃生自救技能。州消防支队与州邮政局联合举办了全州《消防法》知识有奖竞赛，近10万人参赛，还免费发放消防宣传读本、设置消防宣传LED电子显示平台、悬挂宣传横幅、发动志愿者服务队进农村集镇宣传、配置《消防法》流动宣传车等多种形式，全面宣传新《消防法》，潜移默化，深入人心，提高全民消防安全素质，形成“人人遵守《消防法》，共同维护消防安全”的新局面。

将消防知识纳入各级党校培训教学内容，将消防宣传“三提示”工作纳入全年政府年度目标考评体系和社会综合治理考核评比范畴，积极组织开展“开学消防安全第一课”及课件评比活动，全州201所学校主动参与，逾5万名师生受到教育。同时，各县市还加大经费投入，政府领导亲自指导，着力加强消防科普教育基地建设，为开展青少年消防素质教育搭建平台。此外，全州各地采取发送消防提示手机短信、制作灯箱疏散示意图、设置电脑三维立体疏散图等形式，扎实开展消防安全“两规定、三提示”活动，先后有1000余家单位开展了“三提示”活动，印制各类提示卡（牌）5万余张，约20万人次受到了消防安全教育。据统计，2009年全州各县市政府举办消防宣传启动仪式和大型宣传活动40余次，制作消防英模专题片2个，组织消防志愿者走访慰问特殊群众337户，播放公益片2000余次，发放宣传资料15万余份，使公民消防安全素质得到明显提升。