佳木斯林业60年回顾：青山常在永续利用_国内资讯_慧聪消防网

【慧聪消防网】60年来，佳木斯市林业人牢记周恩来总理“青山常在，永续利用”的嘱托，让一座座青山更加翠绿了，林业经济实现了跨越式发展。改革开放后，勤劳的林业人用辛勤的汗水，为座座青山筑起了一道道保护森林资源的“防火墙”，取得了连续实现22年无重大森林火灾的佳绩。

新中国成立前，佳木斯浅山区大小山火连年发生。新中国成立后，国家重视保护山林，省政府通令各地严防山火。1981年后，我市贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，加强护林队伍，建立健全控制野外火源制度，利用各种形式广泛开展宣传教育取得了明显效果。

2008年初，市委将森林防火工作作为全市民生工程“十项利民实事”创建平安佳木斯推进工程的重点工作摆上了突出位置。防火紧要时期，市委书记林秀山、市长李海涛都亲自过问森林防火工作，并对森林防火工作做出重要批示，加强了对重点时段森林防火工作的领导。全市各级森林防火部门对市、县两级森林防火指挥部《扑火应急预案》进行了修订和完善，提高预案的科学性、合理性和实用性。全市认真组织开展了“清明”、“五一”、“戒严期”、“十一”几个战役，重点解决上坟烧纸及农业春播、山野菜采集、秋收等的野外火源管理工作，科学疏导农事用火。森林防火期间，各级森防部门充分利用卫星监测、飞机巡护、瞭望塔台、地面巡逻和开通森林火灾报警电话“12119”及加强与110、119指挥中心联动等手段，对林区火情进行全方位和立体式的监测，确保有火情及时发现，打早、打小、打了。截至去年，我市已连续实现22年无重大森林火灾的佳绩，多次受到省委、省政府的表彰和奖励。

新中国成立前，市郊农村多为“光腚屯”、“光杆路”。新中国成立后，为响应毛主席“绿化祖国”、“实行大地园林化”的号召，市郊农村积极兴办苗圃，发展育苗基地。到1989年，累计造林46.7万亩。改革开放后，全市造林积极性进一步高涨，使许多荒山荒坡披上了“绿衣”。5年来，全市共计完成造林任务63万亩。

为了认真贯彻落实省委关于“大干三年，基本绿化龙江大地”的部署，我市在充分调研的基础上，经过反复论证，科学地制订了《佳木斯市造林绿化总体规划》及退耕还林、农田防护林、村屯绿化等3个专项造林绿化规划，决定利用3年时间，到2010年基本实现平原、半平原地区绿化达标，力争全市森林覆盖率达到18%以上，基本实现绿化佳木斯的奋斗目标。用5年时间，到2012年全市有林地面积增加24.3%，活立木蓄积增加230万立方米，市森林覆盖率由现在15.6%提高到19.3%，城区绿化覆盖率由37%提高到40.3%。初步建成生态文明、环境良好的生态绿化体系和园林绿化体系。今年4月22日，我市在松花江湿地公园开展了大型义务植树活动。市委书记林秀山、市长李海涛等市领导及市直机关及驻佳部队等62个单位，共计1500多人参加了全民义务植树活动，掀起了全市造林绿化和义务植树的新高潮。今年春季，全市完成造林任务26.1万亩，占省下达计划的105.8%；完成公路绿化1211公里，完成村屯绿化533个。

改革开放前，大片湿地被人为破坏、蚕食。随着国家对生态环境保护的日益重视，我市逐渐加大了保护湿地的力度。针对全市湿地保护管理现状，提出了“对上做好沟通协调，对下做好服务，充分发挥指导、监督和管理职能”的工作思路，工作初见成效：以松花江、黑龙江、乌苏里江为框架的全市湿地保护网络已经形成，全市现有国家、省市级湿地10个，总面积达33.63公顷。

多年来，全市林业系统干部职工在保护森林资源的同时，依法对破坏森林、湿地资源的行为坚决打击。近5年来，全市共查处各类林政案件307起，有效地保护了国家的森林资源。仅去年全市就查处林政案件76起，行政处罚119人；办理刑事案件10起，追究刑事责任5人，案件查处结案率达95%以上。近年来，充分利用我市林业资源优势、地缘优势和环境优势，积极落实有关扶持政策，大力发展林业替代产业，特色养殖、生态旅游、绿色食品、北药开发等一大批林业替代产业逐步得到发展壮大。2008年全市林业系统实现总产值1.85亿元，实现利润及育林基金1600万元。

作为全市“十项重点工程”的集体林权制度改革，对于充分调动广大农民发展林业的积极性、推进社会主义新农村建设具有重大意义。自实行林改以来，市林业局按照“资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐”的总体目标，把林权制度改革作为全年工作的重中之重强力推进。市林业局先后举办两期《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》培训班，对全市各县(市)、区林业局长、主管局长、林改办主任、林业站长进行了中央10号文件精神业务培训，进一步明晰林权制度改革的核心内容和方式方法。在林权制度改革过程中，各地始终坚持把群众利益放在首位，坚持走群众路线，采取灵活多样的林权改革方式。目前，经过全市各级林业主管部门的共同努力，全市集体林权制度改革主体任务已完成三分之二。原定3年完成的集体林权制度改革在2008年年底全面完成，走在了全省前列，被省林业厅誉为集体林权制度改革的楷模。