福建20条消防服务便民利民措施解读

【慧聪消防网】原本要“封闭现场”、“60日后做出调查认定书”，如今推行简易程序，无人员伤亡等的小火灾，当场就能认定结案。24日上午，福建省公安厅就近日出台的《海西建设消防服务若干措施（试行）》中便民利民的20条措施进行了解读。相关便民措施已开始实行。

小火灾可当场出认定

对同时具备没有人员伤亡、直接财产损失在10万元以下（不含本数）、当事人对火灾事故事实没有异议、没有放火嫌疑4种情形的火灾事故，适用火灾事故调查简易程序，可当场制作火灾事故简易调查认定书，并交付当事人。

福建省公安消防总队防火部副部长连长华表示，以往只走一般程序，即发生事故后消防官兵要封闭现场，并且要60日后才能做出火灾事故调查认定书。为了方便当事人尽快恢复生产，此次专门细化出台了相关规定。

火灾调查认定可查阅

火灾事故认定作出前，召集当事人到场，说明拟认定的起火原因，充分听取当事人意见。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等情形外，当事人可依法向公安机关消防机构申请查阅、复制、摘录火灾事故认定书、现场勘验笔录和检验、鉴定意见等证据材料。

当事人提出申请后，消防部门会在7个工作日之内给出答复。

建设工程实行备案抽查

减少建设工程消防行政许可事项，除对国务院、公安部门规定的大型人员密集场所和特殊建设工程实行消防设计审核、消防验收外，其他工程实行备案、抽查制度。

设立网上办事大厅

省公安消防总队在互联网消防门户网站设立“消防办事大厅”，受理建设工程消防设计与消防验收备案，公布审核、验收及备案抽查结果，为建设单位减少办事环节和时间。

在互联网消防门户网站开设在线咨询服务窗口，提供消防行政许可、行政审批等项目办理条件、程序、时限和各类申报表格、材料等示范文本，以及办理结果等信息查询服务。开设总队长信箱，面向社会征求提高消防服务的意见和建议。

公开消防产品信息

在互联网消防门户网站开设福建省消防产品质量监督与信息服务平台，公布消防产品检验机构、生产企业等相关信息，符合市场准入制度的消防产品以及获得《阻燃制品标识使用证书》的阻燃制品和组件，消防产品质量监督抽查以及使用领域消防产品及阻燃制品检验结果等，

方便社会各界浏览、查询和监督。

涉台事项特事特办

对涉台的建设工程消防设计审核、验收和备案抽查及公众聚集场所使用、营业前消防安全检查，公安机关消防机构在规定的办理时限提前2至4个工作日办理完毕；对涉及台胞正当权益的消防投诉优先查处。

局部可先消防验收

经公安机关消防机构消防设计审核合格的在建工程，建设单位需要进行建筑内部装修的，可以向原许可公安机关消防机构申报装修工程消防设计审核或备案。内部装修工程竣工后，可与建筑总体同步申报消防验收或备案，或在建筑总体验收合格后申报消防验收或备案。对于大型工程先期竣工部分需要先期投入使用的，根据建设单位的申报，在满足局部验收相关条件时，可以实施局部消防验收。

部分场所投入使用前可不安检

对不向公众开放的歌舞娱乐放映游艺、健身休闲场所（火灾危险性小），在投入使用前，可不办理消防安全检查手续，其消防安全条件可在建设工程（室内装修）消防设计审核、消防验收或备案抽查环节依法进行审查。

取消部分审批项目

取消核发《自动消防系统操作人员上岗证》的审批项目。对经劳动部门消防安全职业技能鉴定为合格的自动消防系统操作人员，日常消防监督检查以其是否取得相应的《职业资格证书》为准。

慎用行政强制措施

坚持公正、公平、公开原则行使消防行政执法职权。行政执法主要以督促纠正消防违法行为、整改火灾隐患为目的，对自觉纠正消防违法行为，主动消除火灾隐患，或者消防违法行为轻微并及时纠正，且没有造成危害后果的，依法可从轻、减轻或不予行政处罚。审慎使用临时

查封、强制执行等行政强制措施。

消防监督错时检查

利用夜间、双休日和节假日，对夜间营业的公众聚集场所，在20时至次日凌晨2时之间等重点时段，检查场所消防设施运行情况和安全出口、疏散通道畅通情况，及时发现和督促消除火灾隐患。

发展消防安保队伍

引导成立消防安保队伍或培训机构，招收、培训消防安保人员。取得职业资格的，社会单位可协议聘用其具体承担消防安全管理、防火巡查、消防控制室值班等工作。

此外，20条便民措施还包括消防行政许可一次告知、开通“海西-消防服务快车”、消防安全检查可预约、消防指导提前、提供企业消防培训服务、进社区开展消防教育培训、拓展消防抢险救援职能等。