柳州推进村寨防火 三百多村寨被改造

【慧聪消防网】在深入学习实践科学发展观活动中，柳州市政府高度重视村寨防火改造工程，制定新机制，拓宽新思路，探索新做法,紧密结合少数民族地区的实际，用“非常办法、非常政策、非常措施、非常力度”全力加快推进村寨防火改造工程进度，着力改善融水、三江两县少数民族村寨防火安全条件和人居环境条件，维护社会稳定，促进经济社会发展，积极构建和谐的社会主义新农村。

注重宣传发动，发挥群众主体作用。组织村寨防火改造大会战小组人员按时召开专题会议，了解改造进度，解决遇见的各种问题，并要求各负责单位要亲自下到各乡镇开展培训，广泛宣传村寨防火改造工作的指导思想、目标要求以及政府的补助政策；印制《村寨防火改造应知指南》宣传手册及村寨防火改造宣传挂历发放到村屯农户手中；出版工作简报，为交流学习提供平台。动员广大群众自觉参与改造工程，特别是在防火通道规划、宅基地落实、水源落实及管网走向等工作中广泛征求群众的意见，由群众来拿主意，充分发挥群众的主人翁意识和主体作用。

做好规划，试点带动。为使融水、三江两县村寨防火工程按高标准、高质量地实施，融水、三江两县聘请或委托广西星图测绘公司、锦远公司、百色水利设计院以及县设计室、水利部门等单位对村寨进行地形图测绘和"四改"规划设计。并认真抓好试点村、样板村项目实施，以点带面，加快面上村寨防火改造进度。

整合资源，齐抓共管。整合政府各部门的人饮工程项目、易地安置项目、灾后重建、茅草房改造及村屯公路等项目资金，按照“统一标准、统一设计、部门招标实施、统一监理、共同验收、分开报账”的原则投入村寨防火改造工程，部门资金不足部分由县村寨防火改造办补足。

创新工作思路，实行规范管理。柳州市村寨防火改造领导小组在认真调查研究的基础上，形成了一整套比较规范的工作方案，并在工作中不断探索完善。制订村寨防火改造工程项目实施工期倒排表，把任务细化分解，将工作责任落实到具体单位和个人，规范管理，科学施工，加快进度，确保质量，并定期通报进度，使各乡镇增强紧迫感。

明确责任目标，奖惩分明。柳州市政府与融水、三江两县政府签订了责任状、两县政府分别与各乡镇签订了《2008年村寨防火改造目标管理责任状》，明确任务，奖惩分明。2008、2009、2010年的工作经费分别按项目投资额2‰、1.5‰、1‰提取，采取以奖代补的形式下拨各乡镇，由工作进度决定办公经费的多少。建立内部竞争激励机制，奖励先进、鞭策后进，以加快进度。

简化工作程序，加快“四改”进度。1.寨改。对2009年需要改造的村寨，要尽量简化报批手续。一些村寨可用先动工（除重点保护的34个村寨外）后补手续的办法进行。重点保护的村寨，必须做好规划报县村寨防火改造办会同相关部门审核后，再进行寨改。2、灶改。由乡镇人民政府牵头，组织工程队按要求进行施工，由本乡镇组织验收，加快推进。开展灶改技术人员培训工作，把灶改技术培训列入农民工培训项目，积极争取培训资金。目前，融水、三江两县已有16个乡镇成功举办了省柴灶培训班，培训学员698人。3、水改。水改项目全部通过实行招投标落实工程队；水改项目原则由水利部门负责，有的乡镇还与县外有资质的单位签订水改设计合同，加快水改进度。4、电改。整合社会力量，统一品牌材料，定点供应，采取以乡镇为主体，由各乡镇组织施工队、县电力公司组织施工队，以及引进工程队承包施工，加快进度。

实行村寨巡寨员补助经费。从2009年起将村寨巡寨员补助经费列入财政预算，对900多50户以上自然屯每屯每月发放300元补助给巡寨人员，保证每个村屯全天候都有人看管，若发现火警时能及时组织人员进行扑救，并适当安排资金逐步解决农村消防器材和设备的养护维修、应急用油等困难。

通过深入学习实践科学发展观，进一步增强了各职能部门、广大党员干部切实抓好村寨防火工程实施工作的信心和决心，有力推进了柳州市村寨防火工程的实施进度，进一步增强了农村群众抵御灾害、抗击风险的能力大为提高，起到了“稳定减灾器”的作用，惠泽了农村广大群众，促进了民生，使“民心工程”真正赢得了民心，为建设社会主义新农村和构建“经济升级，生态优美和谐”创造了良好条件。

目前，融水、三江两县共有319个村寨开工建设，完成电改村屯183个共26297户，完成灶改村屯73个共17826户，完成寨改搬迁村屯78个共912户，建成高位水池73座，露天水池27座，铺设消防管网65.7千米，安装消火栓526具，村寨防火改造工程建设进展顺利。