汕头谷饶花费逾亿 促使作坊消防升级

【慧聪消防网】9月10日一大早，汕头市潮阳区谷饶镇干部及镇属27条村干部群众赶到省消防总队工作组驻地，他们是来送别在谷饶整改已达三月的省消防总队专家们。这是整治的最后一天。

“5·21”大火发生后不久，省消防总队派驻专家组进入谷饶，为这个小工业作坊林立的“中国内衣之都”消防安全隐患开出药方。

如此集中强大的行政资源来推进一个镇的消防整治，在广东消防史上尚属首次。“我的手上发出了近千张(整治)工作证。”谷饶镇镇长詹少龙告诉记者，“整治专家们每天上上下下各作坊楼梯，每天都是几千个台阶”。

[政府监管]不能心疼“成本高”

记者了解到，专家和当地工作人员分解为25个小组，进驻每条村，定方案、定标准、定责任落实、验收合格才能完成任务；而在最后移交环节，各整治小组全体成员都要在验收单上签字———这意味着该组成员都要承担相应法律责任。

在整治之前，这几千家小作坊生产企业并没有纳入政府有效监管范围。有专家分析，面对数千家企业，镇一级政府监管成本非常高昂———这是客观事实。

“没有纳入有效监管的后果，最终以火灾的剧烈形式爆发出来”，一名参与整治的消防专家如此评价。该后果已成当地所不能承受之重。

[设施改造]花了一个多亿

目前，谷饶几千家企业进行了消防设施改造，总共改造资金规模达1亿多元。

现在，小作坊员工都搬出去住了，而住人楼层以下每一层仓库或生产车间都设了喷淋装置，该装置和报警系统同步相连，只要一有反应警铃就会响起；同时每层楼都设了逃生窗口，配备逃生梯；通往顶楼的门不再上锁，而改为里面用杠子杠住，免得一发生火灾，人找不到钥匙开不了门逃往天台而被活活憋死。

记者了解到，火燃烧产生的烟气在楼道燃烧速度10多米/秒，人根本跑不过火，一旦发生火灾烟气沿楼道上升，往往让楼道变成“死亡通道”。为杜绝此种可能，楼道每一层楼通往车间和仓库处，都筑起防火门，这种门大火要烧三十分钟才能烧穿，而钢制防火门两三个小时才能烧穿———这将为可能出现的逃生赢得时间。

“这次整治共有8500多家，其中小作坊近3000，小档口近5000，既有建筑800多间，每一间都是扎扎实实去搞的。”谷饶镇叶副书记说。

[长效机制]未申报即关闭

工作组撤走后，谷饶又该如何做？谷饶镇委书记张楚丰介绍，首先要培训，对3000多小作坊老板都进行了培训；员工也要针对不同岗位进行培训。另外镇里成立了20人巡查队伍，建立了四支专职消防队伍30人，共50人每天都要进行巡查。

叶副书记介绍：对整改不接受的、限期整改到期没整改完成的，有抵触情绪的，存在安全隐患的，将发现一个停产一个。同时，镇里还将建立新的准入制度———再要办小作坊企业，必须要到村里登记，报镇安全办立案，要是没有申报，发现了将强制关闭。