重庆市大力加强消防执法规范化建设

【慧聪消防网】“执法主体规范、执法能力提升；执法行为规范、执法质量提升；执法程序规范、执法形象提升”，坚决杜绝被撤销、变更的行政复议案件、行政败诉案件、国家赔偿案件的发生，全面实现消防执法工作跨越式发展。近日，笔者从重庆市公安消防总队获悉，该总队为全面提升执法水平，提出了消防执法“三规范、三提升”的新举措，受到了社会各界的一致好评。

为认真贯彻落实全国公安厅局长南京座谈会精神，加强和改善消防执法工作，不断提升全市消防执法水平和执法公信力，服务重庆经济社会发展，重庆消防总队提出了以强化树立理性、平和、文明、规范执法理念为重点，进一步打牢执法思想基础，加强执法宗旨教育，增强法律素养，大力强化以人为本的观念，着力打造一支高素质的执法队伍。以强化执法制度建设为重点，进一步规范执法行为，全面构建权责明确、行为规范、监督有效、公开透明的消防执法工作机制，确保执法活动履职到位，程序合法，快捷高效。以强化执法监督制约为重点，进一步健全内部执法监督机制，积极构建法制执法监督、现场督察监督相结合的内部执法监督体系，落实执法建议、纠正违法通知、执法通报等各项监督制度，增强消防执法公信力。以强化责任落实为重点，进一步完善消防监督执法责任制度。按照市政府《关于推行行政执法责任制的若干意见》要求，明确每一层级的执法权力和责任，把消防监督执法的责任落实到各个执法单位和岗位，贯穿于各项消防执法工作之中的执法新举措，并在全市各级消防机构全面施行。在施行中要求各单位建立经常性的执法思想教育机制，通过理论学习、警示教育、典型示范等形式，不断解决执法队伍和执法人员“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的思想认识问题。要严格落实部局和市局关于执法资格考试认证制度的要求，全面落实“三个必训”，重点围绕新《消防法》以及配套规章，以执法执勤规范、执法示范片为载体，认真抓好法律知识和业务技能培训，提高执法人员的思想和业务水平，打造一支高水平、高素质的执法队伍。要按照《消防法》及配套规章的要求，对涉及消防监督检查、建设工程审核验收、消防行政处罚等执法程序方面制度进行修改完善，确保《消防法》的有效贯彻执行。

要加强消防监督业务信息系统建设，执法工作从受理登记到法律文书发出，所有办理环节和审批都必须在网上流转和记录，实现以信息化规范执法程序、落实执法制度、强化执法监督、提高执法质量的目标。在执法过程中还将加强执法过错责任追究和“法制工作一票否决”制，将执法质量纳入总队年度先进单位评比内容，对考评不合格或出现重大执法过错的单位，除严格追究承办人和领导人责任，还将取消该单位当年评选先进的资格。

目前，该项新举措已在全市各级消防部门拉开序幕，一支高水平、高素质的执法队伍正面向社会各界服务消防工作。