江西着力提升烟花爆竹业安全生产水平

【慧聪消防网】作为江西省传统产业，烟花爆竹业经历了由手工作坊式生产到基地化生产，再到初步工厂化的过程。这期间伴随着完全退出和压缩发展的争论以及不断产业升级的阵痛。目前，江西省烟花爆竹业企业数量减少，产值和利税总额大幅上升，死亡人数大幅度下降。江西省副省长洪礼和说，整个行业压缩整改和规范发展的步伐加快，主要得益于两方面的工作：一是遵循安全生产规律，循序渐进整顿；二是依照行业发展情况，实事求是的压缩。

在江西省进贤县李渡烟花集团某制管车间，工人毛裕民一边满头大汗地数着自己制作的爆竹管，一边盘算着这个月的工资应该可达2000多元。

洪礼和介绍说，在江西像毛裕民一样的烟花爆竹从业人员有25万人。即刻从整个烟花爆竹业退出并不可行。为此，有关部门先后实施了“控制布局，扶持重点”、“四个先退，两个缓冲”等政策整顿烟花爆竹行业。2008年底《江西省人民政府关于健全完善安全生产长效机制的意见》获得通过，明确在该省全面推行安全生产“一岗双责”制，从长效机制着眼规范整顿烟花爆竹业，将通过三年的努力，使烟花爆竹生产企业数量再压缩40％，并逐步淘汰不安全的烟花爆竹企业。

在进贤县，县安监局局长张振华告诉记者，上世纪80年代中期全县27个乡镇共有烟花爆竹生产企业800多家，近一半的农村家庭加工烟花爆竹，烟花爆竹推销员过万人。有关部门在掌握烟花爆竹业发展情况的基础上，实事求是地制订了进行压缩整顿的方案。

经过逐步规范，该县的烟花爆竹手工作坊至上世纪90年代末已销声匿迹。2005年该县保留实力较强的烟花爆竹生产企业16家，集中在3个乡镇，其余23个乡镇已全面退出该行业。该县从2006年开始到现在连续保持了烟花爆竹安全生产零事故。

位于南昌的李渡烟花集团公司就是目前调整后符合安全生产条件的企业。据了解，该集团总资产1.36亿元，有专业燃放技术人员407人，仅生产设备的安全技术革新一项，就先后投入资金500多万元。

“烟花爆竹产业通过摒弃作坊式生产、提高产业集中度，是能够实现安全发展的。”李渡镇镇长晁兴华说。

“十一五”以来，江西省结合实施安全生产许可制度，调整产业结构，关闭该类企业400多家；同时从2002年起江西省级财政每年安排4000万元用于烟花爆竹等行业产业结构调整的补助。该补助和主要产区市、县关闭烟花爆竹等企业的补贴，累计已达2.8亿元。

2008年底，江西省烟花爆竹生产企业年总产值近80亿元，实现税收约6亿元。