北京开发区应对金融危机助推企业发展

【慧聪消防网】2008年以来，一场百年一遇的金融危机正风声鹤唳，席卷世界的各个角落，国内外许多金融巨头纷纷宣布破产。北京经济技术开发区作为国家级开发区，入区企业近3000家，其中世界500强企业58家72个项目，区内企业受到金融危机巨大影响。在金融危机的不断加剧、国内经济发展速度变缓、经济矛盾多发的大背景下，开发区支队紧扣提高消防执法服务水平工作这个中心，以服务对象的需求为工作导向，以服务对象的困难为工作重点，以服务对象的满意度为工作标尺，用贴心的服务拉近与服务对象的距离。支队在细化执法流程、严密执法环节的同时，创新执法理念，明确执法定位，既作执法者又作辖区的消防宣传员、便民服务员、解困救助员，切实抓好执法与普法、执法与服务、执法与人本的结合，全力推进执勤执法规范化建设，努力帮助开发区企业渡过“金融寒冬”，以积极的作为赢得了广泛赞誉。

深化服务架起“心桥”，警民携手走出“寒冬”

受国际金融危机的影响，开发区部分企业由于资金匮乏，在消防安全方面经费投入不足，安全管理人员不断流失，消防安全隐患日益凸显。围绕经济形势带来的新问题，支队组织全面排查辖区火灾隐患，及时制定针对性措施，要求干警做到“五勤”，即“眼勤”、“耳勤”、“嘴勤”、“手勤”、“脚勤”，进百家门知百家事，倾听群众呼声，解决实际困难。要求防灭火工作要严之又严、细之又细，携手企业及广大群众共渡“经济寒冬”。支队干警多次联合管委会、派出所民警到施耐德电气、诺基亚等世界500强公司进行深入走访，了解消防安全工作情况，并对公司物流仓库及办公区进行全面检查。同时针对检查情况，及时开展现场教育，提示讲解了办公室防火应注意事项，燃烧的基本原理、如何报警、灭火基础知识、火场逃生自救技巧、企业预防火灾应注意的事项、爱护公共消防设施的责任与义务等方面内容，使公司员工基本掌握了安全防火和逃生自救的方法，进一步提高了员工对消防安全重要性的认识。为确保辖区企业员工能够掌握一定的防灭火知识，支队将自行印发15000份宣传册，发放到开发区企业员工和区内居民的手中。宣传册九个方面提醒广大居民注意消防安全，从自身做起，增强消防安全意识，学习消防安全知识，掌握逃生自救基本常识，了解有关的消防法律法规，消除火灾隐患，为开发区创造优良的消防安全环境。支队还在宣传册上公布了火灾隐患举报电话，并鼓励和接受群众的监督和举报。为充分发挥办证大厅接触群众广的优势，支队创造性实行了“窗口服务访”，接受群众咨询、受理群众投诉，主动征求意见建议，最大限度地掌握社情民意。支队积极实践以“听民声、顺民意、解民忧、暖民心”为主题的“暖心工程”，对区内的弱势群体、流动人口进行重点走访、重点帮扶，极大提高了外来人员对暂住地的归属感，提高了他们热爱第二故乡，确保第二故乡消防安全的意识。

执法者兼当宣传员，实现执法与送法融合

开发区支队牢固树立以宣传培训提升执法者和群众的法律素质从而改善执法环境的理念，深入辖区、企业当中，采取消防专题讲座、消防法规培训、发放消防宣传材料等方法，引导群众知法、懂法、自觉守法，从源头遏制了违反消防法行为，为执法规范化建设创造良好的内、外环境。一是深入辖区宣传。支队将“窗口形象”受理室作为法制宣传的主阵地，及时为服务对象解答相关的消防法律疑难问题，采取张贴普法标语、发放宣传单的形式营造浓厚的法制宣传氛围。支队组建《消防法》宣传咨询小分队，利用防火检查、验收、受理等时机，积极向企业单位法人代表及员工宣传消防知识。针对辖区外来务工人员多且普遍存在文化水平低、法律意识淡薄的情况，依托大走访活动，深入民工聚集场所，积极向他们宣传消防知识，切实增强他们应对突发事件个人防护和处置初期火灾的能力。二是深入企业普法。为全面提高辖区单位人员学习消防法意识和依法办事能力,支队一改以往集中培训的惯例，选派业务骨干主动上门普法，采用多媒体课件和影像资料，以图文并茂的形式，结合具体案例分析单位内部常见的问题，使单位员工掌握基本消防法律知识和防火常识,即保证了相关单位、企业的正常生产秩序，又增强企业员工消防意识。三是深入官兵普法。为提高执法人员的执法能力，支队举办了内部消防法培训班，支队以“雷霆行动”、“合围攻坚”活动为契机，大力开展消防安全大检查、新《消防法》培训班等活动，切实提高了执法人员业务综合素质，为“理性、平和、文明、规范”执法打下坚实基础。

创新便民服务举措，把服务化为实惠

为切实提高消防执法服务水平，支队及时转变执法理念，在执勤执法过程中倾听民声、了解民意，不断出台便民服务措施，实现执法与服务的统一。今年以来支队以提高消防执法服务水平工作为中心，认真履行职责，努力创新服务举措，打造服务品牌，克服了警力不足、经费紧缺等困难，真抓实干切实体现消防便民服务效果。一是以正确的服务理念为引导解决企业的实际困难。根据开发区企业的特点，支队制定量身服务、定量服务、流动服务、危难服务等四项特殊服务。支队坚持把转变服务理念作为深化提高服务水平工作的先导，帮助官兵完成由“执法员”向“服务员”的角色转变。以“弘扬公安消防精神忠实履行职责使命”主题教育、军人核心价值观教育活动为载体，使广大官兵牢固树立“在提高优质服务的前提下达到执法目的”的观念。同时支队以扎实的服务举措增创企业的效益，落实“365＋24＋1”工作制度（即365天落实制度，24小时不定时进行检查、不能放松每一秒钟），加强火灾隐患排查，发现隐患立即督促整改，将辖区企业火灾发生率降到最低，确保企业安全发展。世界500强企业北京揖斐电子有限公司总裁马琳克深有感触的说：“在全球经济如此恶劣的环境下，我们的企业还能保持着这样的生机，开发区消防支队给我们的帮助实在是太大了，我们企业没有想到的细节，消防警官都帮我本解决了，如果没有消防官兵的鼎力支持，我们企业不可能安全持续发展！”

强化业务培训，突出“特色”服务，努力提升服务满意度

支队着力在细化服务流程、提高专业素质、加强日常养成上下工夫，不断深化提高官兵监督执法服务水平。支队积极组织官兵开展业务知识学习和培训，按照干部、官兵培训计划，对消防工作业务培训进行了专门部署，支队更是将队伍“软实力”建设作为提高服务水平的关键。支队利用网站制作了检查员综合素质评价系统，官兵可自行设定考试时间、内容，系统即可完成随机抽题、自动判卷、成绩统计等工作，有效克服了培训“一刀切”和“一锅煮”的现象，队伍素质得到明显提高，同时，支队还着力强化服务定式与养成，建立了服务考核评估机制，成立了督察队，并定期召开警风监督员座谈会，收集各方面的意见、建议，促进服务水平提升。通过开发区企业职工网进行“曝光”、点名批评等形式通报督查结果，促使执法人员向高水准的定式与养成迈进。面对国内外反华分子活跃、金融危机等因素带来的形势变化，支队积极适应形势发展需求，以促进地方经济发展为己任，不断满足服务对象的期待和要求，推出了人本服务、主动服务、靠前服务等一系列特色举措，切实为服务对象提供了便利，帮助企业解决金融危机下的实际困难，受到了服务对象的一致欢迎和好评。

危机创造机遇，抢占宣传阵地，树立消防形象

对于企业而言，安全就是生命、安全就是效益。为切实提高辖区群众消防安全意识，全面做好开发区社会面火灾防控工作，有效遏制各类火灾事故的发生，确保区内企业火灾“零”发生率。支队结合地区实际，组织开展了形式多样、贴近实际、贴近生活的针对性宣传教育活动，营造了良好的消防宣传氛围，有效提高了全民的消防安全意识，为区内企业打造坚实的安全“防火墙”。开发区企业单位较多，截至目前，入区企业近3000家，其中世界500强企业58家72个项目，企业数量多、规模大、新产品新工艺层出不穷，这些给消防安全工作提出了严峻挑战。为进一步加强辖区企业消防安全工作,提高辖区企业员工消防安全意识和处置初期火灾等突发事故的能力，坚决预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，支队结合单位实际情况，针对性的对重点单位进行灭火演练、培训，企业员工生动直接地掌握了防灭火常识，锻炼了自己临危不惧的心理素质，提高了火场逃生能力，并纠正了过去员工许多错误的观念。今年，支队共组织消防实战演练32次，支队共上门宣传培训90场，先后为356家企业20000余人进行消防知识培训。为进一步开展消防知识宣贯活动，将消防知识深入到每个角落，支队紧扣新闻媒体这一主线对进行消防宣传。支队更多利用报纸、网络等新闻媒体，针对新兴人群开展消防宣传教育。充分利用报纸、网络无孔不入的特性，占领了新一代年轻人的视野。支队在《开发区时讯》开设专栏对常见的火灾进行解析，从不同侧面和角度，用通俗易懂的语言向市民开展消防宣传工作，此举受到了开发区工委、管委领导的高度重视。《亦庄生活网》的“社区警务”专栏内进行消防宣传，向开发区居民宣传新《消防法》及消防常识，普及消防常识，使支队的宣传工作跟上了新时代的步伐，走上社会化、信息化之路。同时，支队利用短信问候及电子显示大屏对进行消防宣传。两种独特的宣传方式会在开发区悄然奏响，开发区所有的手机用户都会收到消防支队发出的短信慰问语提醒大家注意消防安全，这种既温馨又实用的宣传方式被开发区的居民津津乐道。与此同时，支队组织官兵深入辖区、深入群众，广泛开展了一系列形式多样、内容丰富、成效明显的消防宣传教育和安全培训活动，为深入开展消防宣传“五进”工作，全面推进消防工作社会化进程提供了保障，为企业尽快走出“寒冬”创造了良好的消防安全环境。今年以来，支队共开展集中消防宣传12次，发放各类宣传材料200000余份，教育群众60000余人，为开发区的消防安全打下了坚实的基础。