漯河：系列措施打造河南最平安的城市

【慧聪消防网】“俺晚上不关门也能睡个踏实觉！”7月3日，漯河市郾城区龙城镇的刘老汉笑呵呵地对记者说。在平安创建活动中，漯河市响亮地提出“打造全省最平安的城市”的口号，全面落实“稳定是硬任务、是第一责任”的指导思想，真抓实干，在打击、防范、管理、教育、建设、改造多方面均取得明显成效。自2005年以来，漯河市先后荣获“全省综治工作先进市”、“全省平安建设先进市”、“全省信访稳定工作先进市”等称号，公众安全感指数稳居全省前两位。09年5月，该市被中央综治委授予“2005～2008全国社会治安综合治理优秀市”的荣誉称号。

抓住“两个排查”不放松

“我们始终把预防和化解矛盾纠纷作为维护社会稳定、推进平安和谐社会建设的基础性工作来抓，抓小、抓早、抓苗头，把大量的矛盾纠纷化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态。”漯河市委常委、政法委书记崔新芳对记者说。

据崔新芳介绍，所谓“两个排查”，一是矛盾纠纷排查调处网络，二是矛盾纠纷排查调处机制。漯河市建立健全了市、县、乡、村、组五级矛盾纠纷排查调处网络，在每个村设一名专职调解员，做到小事不出村、大事不出乡。在排查调处机制建设方面，形成了“党委、政府统一领导，综治部门组织协调，各有关部门齐抓共管、整体联动”的工作体系，坚持市每季度、县区每月、乡镇每半月、村每周排查调处工作制度，对矛盾纠纷建立台账，明确责任单位、责任人和具体措施，限期调处，对重大矛盾纠纷实行领导包案、挂牌督办。

加强防控体系建设

在人防方面，漯河市建立了多层次、全覆盖的人防网络，做到“白天见警察，晚上见警车”，有效地控制了社会面，方便了群众求助。活跃在市、县、乡、村的1150名专职治安巡防队员按照各自辖区进行治安巡逻，另有以村民代表创安责任制为载体的义务巡逻队伍保障着农村的平安。

技防方面，漯河市从城市到农村基本实现了24小时技防监控报警网络的全面覆盖。市应急指挥中心、商户治安监控系统和内部单位监控系统有效覆盖了市区各个层面。为保障农村平安和谐，漯河市财政投资400万元，自行开发研制出适用于农村的无线遥控自动报警装置，又与网通和移动公司合作，研制了固定电话、移动电话传声报警系统，有效地保障了农村的平安和谐。