娱乐场所零火灾龙岩消防专项整治见成效

【慧聪消防网】2009年2月份以来，龙岩市按照上级部署，精心组织，认真实施，扎实开展了公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作，并取得了显著成效。截至目前，全市共检查公众聚集场所421家，出动检查组222个，检查单位421家，发现各类隐患816处，整改760处，下发责令限期改正通知书198份，复查意见书198份，发出处罚决定书67份，罚款72.8万元，责令停产停业60家，取缔4家，由文化、工商部门吊销证照3家，确保了全市消防安全形势总体平稳。2009年以来，全市共发生火灾33起，直接财产损失76.7万元，无人员伤亡，与去年同期相比，火灾起数下降49.2%，直接财产损失下降67.9%，受伤人数和去年持平，死亡人数减少7人。整治工作开展以来，全市公共娱乐场所未发生一起火灾事故。

领导高度重视精心组织部署

省政府“2.5”电视电话会议结束后，市政府温锡浩副市长主持召开了续会，研究部署开展公众聚集场所严查整治专项行动。2月6日，黄晓炎市长就整治行动作出指示，要求各级各有关部门抓紧在全市范围内开展隐患排查整治专项行动，声势要大，敢于碰硬，不留死角，确保专项整治行动取得实效。政府分管副市长郑如占要求消防支队尽快拿出具体方案，确保专项整治工作落到实处。2月20日上午，郑如占副市长主持召开了由市消防工作联席会议成员单位和各县（市、区）政府分管领导、公安局、安监局负责人参加的全市消防工作联席扩大会议，对全市深入开展公众聚集场所消防安全严查整治和易燃可燃装修材料专项整治工作进行再动员、再部署。市政府姚植华副秘书长召集有关部门负责人召开专题会议研究讨论专项整治工作。

市政府还迅速印发了《全市公众聚集场所消防安全严查整治专项行动方案》，成立了以分管副市长为组长，相关部门负责人为成员的整治领导小组，并明确了各部门整治工作职责分工，建立了部门联合执法和信息通报机制。消防支队及时转发了上级部门关于开展消防隐患整治等8份文件，多次召开办公会、专题研讨会、电视电话会议、火灾隐患整治推进会，层层传达部署，推动贯彻落实。龙岩和新罗、漳平、上杭等7县（市、区）均召开了辖区公众聚集场所负责人参加的专项整治动员部署会议，场所负责人当场签订了《消防安全承诺书》。各县（市、区）政府主要领导或分管领导亲自主持召开会议，并带队开展检查，还以政府和公安机关名义下发了公众聚集场所消防安全检查整治文件，扎实推进专项整治工作。整治工作开展以来，全市各级政府、公安机关召开消防专题会议17次，下发文件26个，各级党政领导批示16次，亲自带队检查23次。

突出工作重点深化排查整治

2月份以来，龙岩市各级各部门按照公安部和省政府的部署，突出工作重点，全面摸清底数，深入排查隐患，严格整治措施，确保整治成效。

一是切实摸清底数。全市各地组织乡镇、街道以及建设、治安、消防、派出所等部门，充分发动多种形式消防力量，全面开展公众聚集场所排查摸底，填写基本情况登记表，建立健全台帐，掌握单位隐患。据统计，全市共有公众聚集场所421家，经排查发现未经消防审批的场所29处，室内装修装饰材料不符合要求的104处，建筑消防设施和安全疏散不符合要求的176处，消防安全责任制和管理制度、教育培训不落实93处。

二是形成执法合力。市政府调整充实了市消防工作联席会议成员，各成员单位确定一名联络员。各相关部门紧紧依靠当地政府的统一领导，明确责任，按照“分级管理与属地管理相结合、以属地管理为主”、“谁主管、谁负责”和“谁审批、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则落实分工，部署本部门、本行业、本系统的单位开展火灾隐患自查自改，适时开展督察检查，严格实施整治。公安、工商、文化等部门把消防安全作为公众聚集场所行政许可的前置条件，把好源头关。乡镇、街道、社区、农村等基层组织，采取分片划区的方法，推进辖区公众聚集场所消防安全整治工作。各相关部门建立部门定期信息沟通和联合执法机制，及时通报专项整治工作进展情况，针对性地采取加强和改进的工作措施，形成了执法合力。

三是全力整治隐患。龙岩市黄晓炎市长、郑如占、温锡浩副市长和各县（市、区）政府主要领导亲自带队，召集相关部门负责人组成联合检查组，检查辖区商场、超市、KTV娱乐城、酒吧等公众聚集场所的消防安全。全市各级消防部门充分发挥主力军的作用，对辖区公众聚集场所开展拉网式检查，加强对公共娱乐场所的夜间消防监督检查，对属于“六个一律”范畴的场所实施了查封、取缔或责令停止营业，并采取复查、“回访”检查等措施，严防火灾隐患反弹，大大改善了全市公众聚集场所消防安全环境。

广泛宣传教育营造整治氛围

为了扎实推进专项整治工作，全市各级各部门广泛动员，深入宣传，营造良好的整治氛围。

一是广泛宣传发动。全市各级政府在当地电视台、报刊和互联网上发布专项整治公告，市政府在龙岩电视台、《闽西日报》以及各公众聚集场所刊播、张贴《龙岩市人民政府关于加强人员密集场所消防安全管理的通告》，引起了社会各界的高度关注。整治期间，消防支队与闽西日报社、龙岩电视台等主流媒体多次开展宣传策划研讨，对大型消防检查行动、消防灭火演练、重大隐患单位执法行动以及对各地整治工作督察进行跟踪报道。

二是强化宣传教育。各地采取印发消防宣传资料、张贴悬挂消防宣传标语、在新闻媒体播发公益广告、举办消防常识培训班、媒体跟踪报道专项整治行动、曝光火灾隐患和违法行为以及消防宣传“五进”等形式，广泛开展消防法律法规和公众聚集场所防火、灭火和自救逃生常识宣传教育，举办公众聚集场所灭火疏散演习，着力提高全社会消防安全意识和广大职工、群众的防火、灭火以及自救逃生常识和技能。整治期间，全市消防部队共印制消防宣传单（画、册）26万份，开展灭火救援演习近80次，举办消防安全培训班17期，培训公众聚集场所作业人员1500余人。

三是宣传贯彻《消防法》。全市各级消防部门结合专项整治工作，深入宣传贯彻新修订的《消防法》。消防支队与市教育局联合开展《消防法》和消防安全知识竞赛活动；永定县举办了《消防法》宣贯文艺晚会。全市消防部队成立了消防志愿者服务站和消防志愿者服务大队，组织消防形象大使和志愿者深入社区、公众聚集场所开展消防宣传活动；将4月确定为“消防法宣传月”，并在4月9日统一举行了启动仪式；在6月11日开展了“安全生产月”消防宣传活动，广泛开展形式多样、内容丰富的消防法律、法规和消防常识宣传教育活动，掀起《消防法》宣传热潮。

强化督查验收巩固整治成效

整治期间，消防支队专门制定了专项整治督察方案，并于2月下旬对各地公众聚集场所消防安全专项整治工作开展了第一阶段督察，先后检查督导了7个消防大队，抽查了27个社会单位，对部分公共娱乐场所进行了夜查。当地电视台全程跟踪报道，督促整改火灾隐患67处，当场关停场所12家，下发督察通知书7份，提出工作意见、建议28条，推动了基层工作的开展。5月12日至14日，由市安监局、工商局、文化局、消防支队等消防工作联席会议成员单位负责人带队，抽调四部门人员组成4个督查组，对各地整治工作情况进行了检查验收，实地抽查了92家公众聚集场所，责令立即停业整改19家，提出整改意见138条，提出工作意见、建议9条，并逐家填写检查验收表，验收组全体成员签字备查。验收结束后，市消防工作联席会议办公室就督查验收情况专门向市政府作了书面报告，提出了工作建议，促进各地认真总结专项整治经验和做法，巩固专项整治成果，形成长效工作机制。