丰台“五项措施”推进弱势群体消防安全

【慧聪消防网】针对今年以来丰台区连续发生多起孤寡老人、智障人员等弱势群体亡人、伤人火灾事故的实际情况，丰台区防火安全委员会及时总结事故教训，确定五类人员纳入弱势群体火灾防控范畴，即：一是60岁以上老人（包括有子女监护的和无子女监护的）；二是残疾人；三是常年卧床不起的病人；四是精神病人和智力缺陷人员；五是外来务工人员。拓展工作思路，发挥主观能动，着力改善丰台区弱势群体消防安全状况、力求建立健全弱势群体消防工作长效机制，预防和遏制弱势群体火灾事故的发生，决定在全区范围内开展了为期两个月的弱势群体消防安全关爱行动，以形成“人人关注消防安全、人人关爱弱势群体”的良好社会氛围。通过一段时间以来卓有成效地工作，采取的弱势群体消防关爱行动“五项措施”落实扎实，社会反响强烈。

——制度健全、专题推进，保障关爱行动的有序开展

为切实做好此次弱势群体消防关爱行动，区防火安全委员会专门下发了《丰台区弱势群体消防安全关爱行动工作方案》。成立了副区长张建国任组长的工作领导小组，消防支队具体负责实施。按照动员部署、调查摸底、集中整治、总结验收四个阶段进行。全区各街乡镇以社区、村为单位，对消防弱势群体现状开展详细排查，各相关委办局及公安派出所结合自身职能有针对性的落实各项工作措施，全面提升消防弱势群体的消防安全环境。

围绕如何做好弱势群体消防工作，丰台区先后多次召开专题会议研究部署相关工作。4月15日，丰台区2009年老龄工作委员会会议，专题讨论鳏寡孤独弱势群体消防安全保障工作；4月22日，消防支队召开科以上领导专题会议，研讨提高鳏寡孤独弱势群体消防安全保障，推进弱势群体消防工作；4月24日，丰台区政府组织全区各有关街乡镇及部门召开弱势群体消防安全工作推进会，张建国副区长、区安监局沈瑞平局长、综治办姚建国主任、丰台分局郑坚副局长、区政府办张洋副主任、区政府督察室孙永文主任，以及市消防局防火部指导处李钰副处长等领导出席了会议。以《方案》为指导，领导小组有力推动，围绕一系列“专题会议”的相关内容，区属各街乡镇纷纷就弱势群体关爱行动进行详细部署，保障了整个行动的有序开展。

——细化台帐、部门联动，夯实关爱行动的工作基础

按照《方案》部署要求，区属各街道办事处、乡镇政府以社区居委会、村民委员会为基础，广泛开展了弱势群体调查摸底工作，重点围绕五类人员和地区情况进行统计，通过基层基础台账的建立，确保弱势群体关爱行动“三有”即“工作有范围、关爱有重点、人员有明确”，确保不留死角。

与此同时，区防火安全委员会充分发挥议事协调作用。先后于4月9日、21向全区各街乡镇及相关委办局下发了《近期亡人火灾事故通报》，及时总结经验教训，提出落实各项安全工作的具体要求。消防支队还就如何进一步完善弱势群体消防工作体系建设，分别向区妇联、残联、老龄委、民政、综治办等部门致函广泛征求工作意见。通过反馈，各相关部门均能结合各自职责及实际提出建设性工作意见，各街乡也能够及时上报突出工作，从而形成了关爱行动的合力，为工作的下一步开展夯实基础。

——强化手段、软硬兼施，增强关爱行动的实际效果

围绕此次关爱行动，各有关单位牢固树立科学发展观理念，从管理软件和科技硬件两方面着手，全面增强关爱行动的实际效果。各街乡通过签订责任书、组织培训教育等手段，不断提升看护人员的安全责任意识和突发事件的实际处置能力。基层派出所、社区（村）委会、消防志愿者等积极开展摸排走访，开展一对一的结对服务，提供消防常识咨询和安全检查巡视服务。马家堡、丰台、南苑等街道开展了邻里守望活动，邻居每天一次敲响鳏寡孤独人员家门，进行温馨问候。

围绕建立家庭消防设施配备保障机制，各街乡已累计为675户有需求的老年人、残障人员家庭安装了紧急呼救器，丰台街道还专门配备了无线紧急呼救器。方庄街道、卢沟桥街道、南苑街道、东高地街道、马家堡街道自筹资金，为部分鳏寡孤独老人、残疾低保人员以及离退休人员配备家用灭火器累计2000余具。方庄街道有针对性的对鳏寡孤独家庭的用电设备电路进行检测，帮助弱势群体减少致灾因素；和义街道聘请专业电工和燃气集团人员对弱势群体家庭进行了全面的电气检测和燃气检测服务，及时更换老化电气线路，倡导更换陈旧的电器和燃气设备。

——树立典型、以点带面，推进关爱行动的全面开花

在此次弱势群体关爱行动中，丰台区积极总结工作成果，树立先进典型，组织召开经验推广会。5月20日，区政府在永善里社区举行了以“爱弱势群体消防安全共享和谐平安”为主题的消防宣传暨工作经验交流会，丰台街道工委书记和永善社区党委书记结合专项行动开展以来的各项工作，分别进行了经验介绍。社区消防志愿者代表宣读关爱弱势群体消防安全倡议书。与会人员还深入孤寡老人家中，实地观摩了“家庭防火应急呼叫器”的使用。全区各街乡镇、委办局、公安派出所主管领导及部分社区居民代表共计200余人参加了活动，经验的总结推广为其他单位提供了借鉴，“以点带面、共同进步”的良好氛围促进了丰台区弱势群体关爱行动的全面发展。

——攻克薄弱、全面覆盖，确保关爱行动的社会实效

关爱行动中，消防支队通过科学研判辖区消防安全工作特点，将出租大院、地下空间列为弱势群体关爱行动工作薄弱点，强化整治帮扶力度，并将不符合消防安全条件的“六小”单位纳入视线，针对外来务工人员消防安全意识淡薄、居住环境差、违章用火用电行为多的实际情况，开展了一系列隐患排查整治工作，对存在严重火灾隐患的西罗园、马家堡地区的一批不符合居住条件的地下空间和出租房屋依法进行了关停和取缔。攻克薄弱环节的同时，区属职能部门和街道、乡镇政府进一步加大对消防弱势群体的宣传覆盖，做到不遗不漏。各街乡镇纷纷组织开展相关活动，将安全常识掌中宝、宣传页、告知书、环保购物袋、消防知识折扇等宣传品送到鳏寡孤独等弱势群体的门前、床头。据统计，今年以来全区各街乡已经累计开展宣传200余次，送出各类宣传材料30余万份。

截至目前，丰台区弱势群体关爱行动以开展专题活动50次，开展弱势群体入户普查近万人次，区属21个街道办事处、乡镇政府投入弱势群体关爱行动资金70余万元，全区297个居民社区、村基本建立起了弱势群体关爱组织，活动中近10万群众得到了消防安全宣传教育和培训，丰台区关爱弱势群体消防安全防护网络初步形成。