公安部：完善火灾应急预案提升救援能力

【慧聪消防网】4月27日、28日，全国消防工作会议在北京举行。会议以科学发展观为指导，总结党的十六大以来消防工作和队伍建设情况，分析面临的形势，研究部署了当前和今后一个时期的消防工作。

新《消防法》明确了消防工作“防火、灭火和应急救援”三位一体的法定职责，这是我国消防工作职能的新拓展，体现了“生命至上”的人本主义精神，体现了消防职业的核心价值，体现了党委、政府和全社会对公安消防部队抢险救援工作的高度认可。拓展应急救援职能，对公安消防部队而言，既是重大责任，更是新的挑战。必须在继续进一步提升灭火战斗力的同时，采取超常规的硬性措施，切实加强应急救援力量和能力建设，在最短时间内适应新任务的需要。

抓紧推动专业处置力量建设。年内，直辖市要完成特勤支队的组建，省会市、自治区首府市、计划单列市要完成特勤大队的组建；2010年，市（州、盟）要完成特勤中队的组建，所有普通消防中队要完成抢险救援班或分队的组建；2012年，直辖市和东部经济发达地区要依托消防特勤队伍，建立危险化学品、建筑倒塌、水上和道路事故救援等专业救援队。

抓紧配备应急救援装备。按照“结构合理、功能多样、先进实用、防护优先”的原则，统筹灭火和应急救援装备建设，重点加强防护、侦检、破拆、通信、排烟、照明、救护等救援装备器材的配置，常规性、关键性装备要在今年年底前配备到位。2010年，在重大危险源和灾害事故调查评估的基础上，部消防局要制定完成应急救援装备配备标准，省、地市要制定完成近期和中长期装备发展规划。2011年，十一项个人防护装备必须全部配齐，最大限度地减少官兵伤亡。

抓紧规范应急救援训练。进一步加强调动集结、通信联络、现场处置、安全防护以及组织指挥、战斗编成等训练，进一步加强应急救援心理训练、适应性训练和技战术训练，进一步加强各类灾害事故的处置和救生专项训练，进一步加强跨区域应急救援实战训练，尽快实现由操场训练向基地化、模拟化、实地实战化演练转变。

要抓紧建立应急响应机制，划分应急救援协作区域和响应等级，明确响应等级的调动权限，做到一旦发生灾害事故，能按级、快速响应。要完善应急预案，实施灭火救援预案改革，规范灭火救援预案编制，制定预案编制标准，切实提高政府统一领导下的应急处置能力。