重庆“六统一”确保燃放烟花爆竹工作

为切实做好2009年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，维护社会良好的燃放秩序，防止因燃放烟花爆竹引起重大火灾、爆炸和群死群伤等重大事故的发生，重庆市政府高度重视，提前介入，专题研究，严密部署，强化措施，未雨绸缪，切实保障市民人身、财产安全和社会公共安全，确保春节期间全市社会安全稳定，让市民过上一个安全、文明、祥和的新春佳节。

为实现春节期间“禁放场所、禁放时段禁得住；重大危险源和零售网点、燃放点安全；不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和爆炸事故；不死人，不发生影响社会稳定的事件，确保全市人民度过一个欢乐祥和的新春佳节”的工作目标，市政府高度重视，多次研究燃放烟花爆竹安全管理工作，专门制作工作方案，成立了市政府副市长刘学普任组长、公安、消防、工商等市级12个部门为成员的工作领导小组，确定了“统一领导，属地管理，部门监管，广泛动员，群众参与和依法、文明、安全燃放”的原则，明确了领导小组、领导小组办公室、各区县政府，以及相关部门主要职责，按照“条块结合，以块为主，属地监管”、“谁主管谁负责，谁分管谁负责”的要求，细化了各级政府主体责任，并设立了举报电话。各区县政府和有关部门紧紧围绕“依法、文明、安全燃放”主题，广泛开展“小手拉大手”、“遵守燃放规定，共创和谐家园”等多形式、多层面、全方位的宣传教育活动，不断提高市民的自律意识、公德意识和安全意识。根据《市燃放烟花爆竹管理条例》规定，严格认真履行职责，科学合理划定禁放、限放区域，严格销售网点设置和安全监管，加大各类非法烟花爆竹行为查处力度，落实重大危险源监控和重点燃放时段巡逻控制等安全防范措施，并将本地区组织开展燃放烟花爆竹安全管理工作纳入政府目标考核重要内容。1月10日前，各区县政府要组织有关部门、街道社区，集中开展清理可燃物行动，消除火灾隐患。公安消防部队要制定启动二级战备方案，建立“统一指挥、属地处置、跨区增援、快速反应”机制，要在各主要道路上进行巡视。在1月25日至2月9日期间，各区县政府要组织有关部门和单位，做好应急处置准备，对重大危险源（场所）实行一个安全督导组包一个危险目标的工作责任制，实行“一对一”24小时守护，确保绝对安全，在全市真正形成“各司其职、各负其责，相互配合，齐抓共管”的良好局面，确保工作落到实处。

同时，市政府要求各级政府和各级部门要按照“保障安全、规范经营、总量控制、合理规划、方便群众”的原则，坚持“四定”和“六统一”即：“定销售点、定时间、定品种、定区域；统一采购、统一配送、统一布点、统一价格、统一标识、统一规范”，切实加强管理，公安、消防、安监、工商等部门要开展联合执法集中整治，严厉查处销售、储存非法、伪劣、超标烟花爆竹的行为。尤其是加强对集贸市场、出租房屋、闲置的厂房、库房、养殖场等重点场所的清理排查，对无证、无照销售、储存烟花爆竹的，要坚决予以查处取缔，没收其非法烟花爆竹产品，行为人构成违反《治安管理处罚法》的，要坚决依法予以处罚。对销售单位和零售网点采购、销售非法、伪劣、超标烟花爆竹的，一经查实，要进行严厉处罚，严格禁止不符合本市规定品种和规格的烟花爆竹流入社会。凡因工作不落实或不作为造成严重后果的，要追究有关领导责任。特别是对于燃放烟花爆竹宣传、控制、执法等工作不落实、不到位，导致行政区域内因燃放烟花爆竹引发重大事故伤亡的，将依法严格追究有关人员的责任。