上海大走访石化、金茂等大型重点企业

1月8日下午，上海消防总队李金文政委带领总队“大走访”工作组与中石化上海分公司、高桥石化公司、中国海运集团、宝钢集团、金茂集团、环球金融中心等涉及国计民生、经济命脉、国际影响的沪上大型企业、重点单位座谈消防工作。

李金文政委一行认真听取了与会单位对当前消防工作的安全感、满意度评价，详细询问了企业在消防管理过程中遇到的困难，逐一记下企业对消防工作和消防部队建设的意见建议，并与安全主管们共商推动本市消防工作民主增量、法治完善、科学管理、和谐发展的方略。

民主增量——就是要“还权于民”，使企业真正成为消防工作的管理主体和“强势”群体。消防部门把大家“请进来”，旨在开门纳谏、平等对话、问需于民、问计于民，让人民来决定消防政策的走向，让人民来评判消防工作的得失，让人民来提出消防发展的需求，让人民来共享消防建设的成果，彰显人民在消防工作中的主体地位，真正做到“还权于民”。企业是单位消防工作的“主人”，对自身消防安全状况底数清、情况明，对怎样做好自身消防工作最有发言权。因此，消防部门将高度重视、认真研究大家的意见建议，目的是在今后为企业提供更好的消防行政服务，指导企业更好地履行消防管理责任，特别是为企业安全主管们“打气”，支持你们放手、大胆地抓消防管理，使企业真正成为消防工作的管理“主体”和强势“群体”。

法治完善——就是要“执法为民”，进一步健全法规体系、规范执法行为、提高执法能力。针对座谈会上金茂集团等单位提出了明确消防器材使用年限的建议，消防部门要积极推动地方性消防法规和技术规范、标准的修订和完善，为企业依法管火、消防依法行政提供更有力的法制支撑。尽管与会单位对我们的执法态度、执法过程和执法绩效总体是满意的，但按照依法、严格、理性、平和执法的要求，我们仍须保持清醒头脑，坚持“眼睛向内”，认真查摆消防执法工作中有否不作为、乱作为、不文明，行政许可权、自由裁量权有否运用失当、管理失控，消防监督检查过程中有否问题看不出、办法想不出、执法不履职、履职不到位的情况，不断规范和改进消防执法工作，自觉做到“执法为民”，切实推动和谐警民关系建设。

动态稳定——就是要“定质定量”，在质变中抓本质安全，在量变中求动态稳定。座谈中，李金文政委与企业安全主管们深入探讨了大型石化企业火灾防范、大型船舶火灾预警和多业态、超高层建筑的消防管理问题，并从工艺改进、设备改良、材料控制、温度调适、技术升级、管理跟进等视角，逐一提出加强企业消防安全工作的针对性措施建议。李政委提示各与会单位，随着经济社会的持续较快发展，人流、物流、资金流、信息流提速，可预测和难以预见的火灾风险剧增，消防工作任务艰巨、责任重大、马虎不得。细节决定安全！要把火灾隐患消除在萌芽状态和火灾发生之前，就必须坚持全天候、全员化、全过程抓安全管理，就必须坚持定人、定岗、定责、定性、定量抓安全管理，就必须在质变中抓本质安全、在量变中求动态稳定，确保本单位消防安全形势始终处于有效受控状态。

和谐发展——就是要“常态长效”，形成单位管理与部门监督彼此呼应、依法办事与人性化操作相得益彰的责任链、制度链。通过座谈，大家交流情况，分析问题，研究对策，形成互动，提出了许多很好的意见建议，在此深表谢意。接下来，我们将认真梳理这些意见建议，制订落实改进措施，并及时转化为长效制度，使消防工作更好地服务城市经济社会发展。上海是一座特大型城市，其消防安全无小事，各大型企业的消防安全更无小事！因此，希望各大型企业、重要单位视安全为天、责任如山，继续如履薄冰、如坐针毡、废寝忘食地做好本单位消防安全工作，切实做到动态上促安全、发展上求和谐、管理上求科学，为维护上海的和谐稳定做出新的更大的贡献。各级公安消防部门要以“大走访”活动为契机，倾听民意，找准差距，回应诉求，尤其应对当前金融危机对企业特别是大型企业带来的冲击影响，将依法办事与人性化操作有机结合，凸现消防执法工作的整体社会效应，不断增强为“衣食父母”服务的能力，提升人民群众的安全感和满意度。

政治部郭大德主任、饶国庆副主任，以及教导大队、政治部组教处、办公室领导参加了此次走访、座谈活动。