福建龙岩五措施落实“十一五”消防规划

2006年以来，福建省龙岩市各级政府和有关部门按照省政府下达的消防责任目标要求，认真抓好五项举措，严格落实消防安全责任制，积极推动城市消防规划编制和公共消防设施建设，强化消防监督管理，全市贯彻执行“十一五”消防工作专项规划取得了显著成效，为建设“平安龙岩、和谐龙岩”提供了安全稳定的消防环境。

一是推动落实消防安全责任制，建立健全消防安全工作机制。全市各级政府认真贯彻落实《福建省关于落实政府及其部门消防安全责任制的若干规定》，并结合实际制订实施细则和具体办法，将消防规划纳入国民经济和社会发展规划，制订消防安全责任监督考评办法，落实奖惩措施，实行消防安全一票否决，对本行政区域内经常发生火灾事故特别是发生重大人员伤亡火灾事故有失职、渎职情形或者负有领导责任的，坚决按照有关法律、法规及消防安全责任规定进行处理。充分发挥消防工作联席会议的综合、协调和指导职能，落实各成员单位消防安全工作责任，定期分析全市的消防安全形势，协调解决消防安全重大问题。督促政府相关职能部门认真履行消防工作职责，切实做好城镇消防规划编制、消防装备和公共设施建设与维护、消防业务经费保障、火灾隐患排查治理、开展联合执法等工作。

二是强化消防综合治理，全力改善消防安全环境。各地在当地政府的统一领导下，联合相关职能部门，以商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、学校、幼儿园、医院、劳动密集型企业等人员密集场所、易燃易爆场所、易燃建筑密集区、“小场所”、出租房屋、“三合一”建筑和老城区等为重点，持续开展消防安全专项治理和火灾隐患排查整治，全力督促重大火灾隐患整改，消除了一批火灾隐患，有效改善了消防安全环境；同时，各有关部门采取责令限期改正、实施罚款、责令停产停业、行政拘留等措施，严厉打击消防违法违章行为，加大火灾事故查处，严格依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《福建省关于落实政府及其部门消防安全责任制的若干规定》等法律、法规，追究火灾责任者的法律责任。

三是加强公共消防设施建设，提高城乡抵御火灾能力。各地坚持统一规划、分级管理的原则，抓好城市和城镇消防规划的制订、修订工作，并将消防规划纳入城镇总体规划，确保公共消防设施与城镇和乡村建设同步实施；加强市政消水栓建设，确保逐年减少欠帐率；加强农村消防水源建设，鼓励有条件的农村人员聚集区域内建设消火栓，无消火栓或数量不足的乡村采取修建消防水池、利用江河湖泊修建消防取水口等措施，逐步解决农村消防水源不足的问题。

四是加强消防装备建设，提高消防部队灭火救援能力。各地加强了消防部队装备建设和个人基本防护装备建设，全市共新增消防车辆15辆，达到《城市消防站建设标准》规定的最低配备要求；加强了消防队员个人基本防护装备建设，各消防大队个人基本防护装备配备达到了100%，特种灭火装备率达到30%以上，基本满足了现阶段灭火救援施展需要。

五是加强消防力量建设，建立覆盖全县的灭火救援体系。各地根据《福建省“十一五”期间多种形式消防队伍建设发展实施意见》，采取建立政府合同制消防队、政府（企业）专职消防队、职工（群众）义务消防队、志愿者消防队、治安（保安）巡逻消防队等形式，大力发展和培育多种形式的消防队伍，着力解决社区和农村消防力量严重不足、发生火灾损失大、伤亡大的局面。

六是坚持从严治警，不断提高消防部队正规化建设水平。各级消防部门按照政治坚定、业务精通、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结和谐的要求，积极探索和把握消防部队领导班子建设规律，不断创新领导班子建设的制度和方法，在全市部队部署开展了争创“一个好班子”、“优秀基层中队干部”及“三争优”活动，努力实现领导班子建设制度化、知识化、科学化。同时，扎实推进“三基”工程建设，坚持抓基层、打基础、苦练基本功，建立消防部队全员岗位练兵长效机制，严格实施岗位资格制度，强化在职培训，不断提高部队防火、灭火工作水平；加强部队作风建设和消防服务建设，不断改进工作作风，着力打造一支素质过硬的消防铁军。