“海天佛国”普陀山17年消防安全纪实

普陀山，位于东海前哨，以“海天佛国”之称享誉海内外，是我国四大佛教名山之一，具有悠久的佛教文化历史和丰富的自然人文景观，自唐代开创观音道场以来已逾千年。1982年国务院第一批公布的44个国家级重点风景名胜区中，普陀山是全国惟一以佛教名山为特色的海岛风景旅游胜地。

千百年来，普陀山屡遭劫难兴废，这其中火灾便是全山古建筑最大的天敌。据《普陀山志》记载，历史上普陀山最著名的法雨寺、慧济寺曾先后两次毁于大火，有记录的寺院火灾就有21次。近年来，随着旅游业的快速发展，具有独特旅游资源的普陀山每年迎来八方游客百万人次，已成为中外文化交往的窗口，在海内外有着广泛影响。正因为如此，对普陀山众多的木结构古建筑来说，“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”就成了最贴切不过的写照。正是这种“如临深渊，如履薄冰”的消防工作环境，使1991年起进驻普陀山的消防官兵摸索出了一条符合佛教旅游胜地特色的古建筑防火之路，为佛教名山的消防工作写下了光彩夺目的一页，保持了普陀山古建筑连续17年无大火，使之成为全国最早的旅游“文明山”和“安全山”，普陀山消防大队官兵也因此被誉为“海天佛国平安守护神”。

作为舟山市唯一一支市级文明单位的驻地部队，普陀山消防大队已连续10年被评为市级青年文明号，连续12年未发生行政责任事故和违法违纪违规事件，连续17年被驻地政府评为军警民共建先进单位，2007年，大队“掌门人”盛永星被公安部消防局评为全国消防部队“消防卫士”，并被浙江省公安厅评为浙江省“优秀人民警察”而受到表彰奖励。

治源头防“香火”于未燃之时

改革开放之后，普陀山的佛教事业发展迅速，人气不断聚集，海内外香游客蜂拥而至，每年普陀山接待的香游客数量都以百分之十几的速度递增，至2007年，全山接待香游客数量已达到两百三十万人次，创历史新高。香游客的增加给消防安全带来了一定的压力，最直接的是烧香点蜡烛等宗教仪式所使用的火种对寺院安全构成威胁。

“烧香烧到佛像前”，对每位到普陀山烧香拜佛的游客来说，这是天经地义的，但对于到处都是木结构的寺院来说，这又是消防安全工作的大忌。面对来自四面八方的香客，靠单一的行政命令和墙壁上的“严禁”显然起不到实效，如何找好结合点，对香客烧香习俗进行有效疏导就成了当务之急。消防大队领导先后多次与佛协领导商量，在全山各大殿处设置了防火的烧香、点烛台，并出台了相应的寺院用火用电管理制度、香烛管理制度、值班值日制度，规范用火行为。1998年初开始，普陀山佛教协会提倡并实行了“敬三支清香”制度，不仅在寺院醒目位置挂贴提示标语，而且在每个大殿门口设有专门的僧人进行管理，对香客带香火进殿的行为加以制止，久而久之，香游客们也知道了普陀山这条防火规定，自觉遵守，从此基本上杜绝了香客把点燃的香带进庙内大殿的现象。2006年，普陀山全面禁止单位和个人向游客兜售所谓的“高香”，并通过残联制香厂统一定制清香标准，小巧方便，价格低廉，深受广大香游客的欢迎，如今“文明礼佛，文明进香”，已成为普陀山特有的一道风景。

在此基础上，针对普陀山丛林密布，山林火灾多发的特点，由政府颁布通知，规定全山风景区内的单位和个人烟囱一律使用防火护罩、山林景区周围辟出专门防火道，清除易燃物。通过从小处入手，采取治理源头的基础性措施，普陀山各寺院的消防环境得到了极大的改观。

重宣教寓防火于旅游文化之中

普陀山虽然只有12.5平方公里，但由于古建筑鳞次栉比，岛上水源不足，一旦遇上火灾往往扑救困难。而火灾预防的关键在于提高僧尼和游客的防火意识，普陀山人独辟蹊径，探索出了一条适宜风景名胜区普及消防宣传教育的新路子。

当一踏上普陀山，首先印入眼帘的就是耸立在码头边上的“人人防火，天天吉祥”大型消防宣传牌，再走进普陀山最大的寺院普济寺，最显眼的也是那些常换常新而又内容丰富的“佛国消防”黑板报和景区防火温馨提示牌，这些提醒香游客拜佛不忘消防安全的消防提示牌，已连续10余年定期刊出和更换，在众多香游客心中留下了深刻的印象。在全山的各大小寺院庵堂内都设置了内容新颖的“佛国消防”板报宣传栏、景区防火温馨提示和防火警示牌，用游客的话说，这些消防警示标语简直是流动的消防课堂，所起到的消防教育作用不言而喻。说实在的，对普陀山广大的僧尼而言，出家人“逢人不说人间事，便是人间无事人”，这已成为千百年来的佛门戒律。如何通过有效的宣传手段，持之以恒地对僧尼开展消防安全教育，使其主动地投身到维护消防安全中来？普陀山消防大队的官兵绞尽了脑汁，经过多年的摸索，才积累了一整套被称为“潜移默化念经法”的宣传教育方法，而更让人恋恋不忘的还是普陀山人根据佛教文化特点“量身定做”的普陀山防火“三字经”，现在普陀山的众僧尼及香游客基本上抬头能见到消防提示牌，处处都能听到朗朗上口的“三字经”。

同时，针对游客流动性强的特点，当地消防部门结合近年来开展的消防站社会开放和消防宣传“六进”活动，积极探索景区消防站向社会开放的新途径，主动把消防课堂搬到景区内人员密集的地方，定期在普济寺、法雨寺、南海观音大佛等主要景点，展出专门制作的消防安全宣传版画，现场向游客宣传普及防火知识，教会游客基本的逃生知识。并印制公益宣传手册，在码头、景区入口等人员密集处分发给过往游客，把消防教育融入到景区旅游文化建设之中，让游客们在观赏风景的同时，轻松有趣地接受消防教育。

抓重点除隐患于致灾之前

对普陀山众多的寺院而言，除了流动的香火这一主要致灾因素外，杂乱无章的电气线路就象安插在全山的一颗“定时****”，这也是木结构古建筑的心腹之患。近年来，普陀山佛教事业发展迅速，一批寺院建筑被修缮、改造、翻新或重建，大量新的建筑构件和装修材料被应用到古建筑中来。电气化的普及给生活带来便利，同时也带来更大的安全隐患，由于大部分寺院的电气线路都“先天不足”，短时间要彻底根除实非易事。多年来，普陀山佛教协会、普陀山管理局和消防大队始终把改造全山寺院电气线路、消除火灾隐患当作一场攻坚战来打。从1992年开始，全山就成立了各部门协同作战的电气线路整改领导小组，对全山存在隐患的电气线路开展了地毯式的清查摸底，并每年确定一定的整改进度，开展专项整治。自2000年以来，普陀山寺院的电气线路经过三次大规模的改造，提高了安全性能等级，为寺院消防安全筑牢了一道坚实的“防火墙”。

2000年，普陀山第一大寺普济寺斥资五十余万元率先开展电气线路改造，一批不符合负荷容量的老旧线路和灯具被更换一新，所有线路均穿管进行保护。2003年，武当山遇真宫发生特大火灾，普陀山认真吸取教训，对全山寺院开展电气线路检测和维修，防患于未然。2006年6月，在全国佛教协会副会长、普陀山全山方丈戒忍大和尚的亲自过问下，普陀山佛教协会斥资百余万元对全山较大规模的24个寺院、庵堂的电气线路改造。此次改造标准更高：所有电线一律穿金属管保护，特别重要的部位改用阻燃电缆。与此同时，普陀山佛教协会还严令要求所有僧尼住房和活动用房不定期检查，严纠乱拉线路现象，坚决把安全隐患消灭在摇篮里。看到改造好的电气设施，僧尼们都说，身边的“定时****”终于被拆除了。

强管理促长效于机制规范中

1991年，普陀山消防大队进驻之初，只有一辆消防车，十来个人，对于古建筑古寺院的消防管理又无经验可借鉴，拿官兵们的话说，当时心里真是应了一句俗话：十五个吊桶打水——七上八下。当然容不得多考虑，官兵们认定了一个理，世上无难事，只怕有心人。要管好普陀山的消防工作，首先要改变这种无序的状况。他们说干就干，没有布局方位图，就边踩点边自己画；没有测绘工具，大家就用脚板去丈量。功夫不负有心人，在短短的时间里，官兵们就把全山古寺院建筑的耐火等级、消防水源、防火间距、用水用电、消防设施、管理人员等底数摸了个遍，并建立了详细的档案资料。在掌握了普陀山消防工作的全部家底后，消防大队及时列出了以三大寺、数十家宾馆作为重点保卫单位。同时联合普陀山佛教协会成立了寺院防火安全委员会，寺院防火安全委员会将寺院消防建设和管理纳入社会综合治理工作之中，将消防工作和寺院其他工作统筹安排，研究、协调寺院消防工作的开展，检查、指导寺院开展寺院消防管理工作。定期（每季度不少于一次）组织开展寺院消防安全检查，对发现的火灾隐患和消防违法违章行为有纠正措施，并上报消防部门备案。寺院防火安全委员会还与各寺院签定年度《消防安全责任书》，组织年度考评，健全并落实奖惩措施；落实寺院消防宣传设施和公用消防器材的配备、维护保养、管理职责。

与此同时，在消防部门的指导下，各寺院建立起了消防安全责任人制度，明确了消防安全主体责任；建立了火灾巡查制度，定期、定时对寺院用电、用火情况进行巡查，将火灾隐患消除在萌芽状态；1999年，浙江佛教协会原会长妙善大和尚生前重病期间，亲自主持仪式，把价值38万元的大功率水罐消防车捐赠给消防大队，继任的全山方丈戒忍法师多次倡议开展消防平安文化交流，拨出专款改善消防安全工作环境，就这样，由公安消防部门监督指导、佛协消防组织自我管理、全山僧尼群防群治的消防工作新局面在全山迅速形成。良好机制换来了消防基础工作的蓬勃发展，目前，全山共设义务消防队11支，人员92人，配置消防手抬泵18台，消防水池2087立方米，灭火器1024只。

创警僧联动新措施于消防理念与佛教文化中

普陀山消防大队的官兵与其他消防官兵相比，必须要经过特殊一课，用在普陀山呆了10余年的盛永星政治教导员的话说，在普陀山当消防兵，懂得消防专业知识这一个方面还不够，还要对佛教的基本常识有一个全面的了解，才能真正做好普陀山的消防工作。为此，每年新兵一到，大队总要专门请佛学院的出家法师为官兵们讲一课佛教知识，这在外人看来是极为有趣的事，而对普陀山消防大队官兵来说却是很重要的一课。同样，全山各个寺院也定期请消防官兵为僧尼们宣讲消防知识课，这种知识文化的互动仅仅是普陀山警僧共同做好消防安全工作的一个缩影。每年逢全山的重大节假日，消防大队都会主动提早抽调人员，兵分几路对全山的大小防火重点部位进行针对性的检查，部署防范力量，并派出部分警力24小时参加三大主寺的僧尼值班，包括上路、进寺、入点，开展流动检查。同时规范普陀山合同制消防队员巡查制度，明确寺院消防巡查每周两次，其中一次必须在周六或周日，每次不少于三家寺院，节日或大型活动举办期间必须进行巡查。

除了把消防平安理念融入到佛教文化之中，在警僧联动互教巡查共管的基础上，普陀山消防大队还把义务消防队与现役消防队联动共管作为一项大事来抓，积极倡议佛教协会规范各寺院义务消防队建立，并配置5至8名专（兼）职消防队员，从事寺院内的防火工作和初起火灾的扑救，大队负责定期对其进行业务指导，协助其制定了寺院义务消防队的职责和普陀山火灾预案，并在寺院内设置消防器材室，器材室内配备日常的消防器材，并悬挂明显的标志牌；设置电子巡更系统；并定期联动开展对重点部位进行灭火演练，这种警僧联动共管消防的场面，已经成为“海天佛国”一道靓丽的风景线，也因此，2005年，普陀山三大寺院之一的法雨寺义务消防队被评为浙江省“十佳”义务消防队。

抓消防保卫营造和谐于经常性工作中

面对普陀山常年游人如织，佛教盛事不断，香客终年不绝、消防保卫任务异常繁重的实际情况，普陀山消防大队克服重重障碍，踏实工作、攻坚克难、艰苦奋斗，形成了目前良好的工作环境和消防工作保卫机制，出色地完成了每年观音文化节、香会期等重大节庆和佛教盛会等保卫任务。2006年4月13日至17日，首届世界佛教论坛在普陀山举行。此次论坛政治影响大、规格高，活动举办时间长，内容丰富，面对十分繁重而又艰巨的消防保卫任务，普陀山消防大队不等不靠、深谋熟虑、连续奋战，硬是从年初开始，对辖区各宾馆饭店、寺庙庵堂、化学危险品场所火险隐患查了遍，对发现的283处火灾隐患及时督促有关单位进行整改。佛教论坛举行场所及与会代表下榻的宾馆饭店确定后，大队对每个场所制定了详细的消防灭火预案，多次组织实地演练。与此同时，大队全体官兵恪尽职守，切实加强活动期间的执勤备战工作，严防死守，确保随时拉得出、用得上、打得赢。由于严密细致的工作，整个活动期间，普陀山风景区真正实现了省消防总队张华锋总队长提出的论坛期间“不冒烟”的安全目标，得到了地方党委政府以及参加活动各界人士的高度肯定和赞扬。2006年8月1日，浙江省委常委、公安厅长王辉忠亲自签署命令给予大队荣记集体三等功一次，大队政治教导员盛永星也因为工作表现突出被荣记个人三等功一次。

平平安安才是福！在祈求平安这一点上，佛门和消防都是相通的。普陀山消防大队17年来所做的，正是广大香游客求香拜佛保一方平安的最真实写照。