白山市依托农村三改提升消防基础设施

吉林省白山市是农业大市，全市共有农村人口80.2万，占全市人口的63．1%。近3年来，全市平均每年发生火灾200起左右，农村火灾占60—80%。经过两年多的充分调研和可行性论证，白山市政府把乡镇、村屯的消防基础建设详细规划纳入《消防工作“十一五”发展规划》，狠抓三个关键环节落实，不断加大政策倾斜和投入力度，使全市农村的消防基础设施建设得到了明显改善，村民自防自救能力稳步提高，火灾事故发生率明显下降。2008年以来，全市共发生火灾80起，农村火灾37起，占火灾总数46．3%，同比往年降低20多个百分点，历史上第一次所占比例不过半，有力保障了农村全面建设小康社会的发展步伐。

借助农村“路改”工程，疏通消防通道。根据消防通道的设置要求，市、县、乡三级财政按照6：3：1的比例，共同出资389万元改造村级道路，村路一律拓宽到5米以上，对堵塞消防通道的建筑物一律清除。两年来，全市已完成350个村的道路改造计划，约占总数的71%，强制拆迁占道建筑物400余处2000余平方米，打通消防通道73条，铺设水泥路面累计近120公里。

结合农村“水改”工程，完善消防水源。各县（市）、区财政对所属乡镇实行1：3配套资金补贴的政策，全市两年共投入资金近500万元，在有自来水管网的24个镇建立消防水鹤36处；对自来水管网暂时未覆盖的乡镇，充分利用附近河流、水塘、水井等天然水源，建立蓄水池95处，设置消防车取水点和消防泵取水平台157处，使乡镇村屯都有消防水源可供使用。抚松县仙人桥镇黄家崴子村，在村内深水井上建立防寒室，井内常年配备2台潜水泵，保证了每天24小时的不间断消防供水。依托农村“灶改”工程，打造消防隔离带。

各乡、镇、村按照新农村消防建设方案，广泛征求村民意见，统一规划柴草堆垛地点，充分发挥基层公安派出所、农村治保组织、妇女组织和农村基层党员干部队伍的作用，做了大量耐心、细致的说服和动员工作，共召开村民大会230余次，做说服教育工作519人次，对43户盯子户进行强制搬迁。统一搬迁柴草堆垛2万余立方米，改造草房和木质烟囱3万余户，拆除危、旧、破棚户670余间3700余平方米，在林区与住宅区、柴草堆垛与村民住宅之间设置消防隔离带，封堵了家火上山和山火进村的途径。同时，充分发挥当地公安消防的协调和指导职能，对全市新成立的105个村民义务消防队，先后举办消防业务培训班12期、开展联合灭火演练60次，近半数义务消防队得到协同作战锻炼，提高了与公安消防队的协同作战能力，在今年发生的19起家火、山火的初期扑救和配合作战上发挥了重要作用。

两年来，市长公开电话办公室共接到各地乡镇居民电话117个，反映情况、提供思路、提出建议和要求，对市政府发展农村消防力量的办法普遍赞成和支持。政府的支持，农民的拥护，再加上效果的显现，使立足本地实际发展消防的路子越走越宽，越走越好。