福建龙岩火灾隐患排查和治理成效显著

2008年，福建省龙岩市消防支队结合奥运消防安全保卫专项行动，紧紧依靠各级党委政府，积极协调有关部门，深入谋划工作措施，采取法律、行政、经济等多种手段，深化火灾隐患排查治理，取得了显著成效。在监督执法中，全市消防部队共对2168个单位实施了消防监督检查（包括错时检查），发现火灾隐患3300处，下发《责令限期改正通知书》405份，《重大火灾隐患责令限期改正通知书》2份，其中：责令立即改正1879处，责令限期改正1421处。共办理行政处罚案件97起，当场处罚31起，责令“三停”51家。

一是加强领导勤部署。支队党委多次向市政府、市公安局进行了火灾隐患整治专题汇报，积极争取政府及公安机关的重视和支持。4月，市政府组织公安、消防、安监等7个部门召开会议，安排部署开展火灾隐患排查整治专项行动工作，成立了以分管消防工作的副市长为组长、市防火安全委员会成员单位领导为成员的专项行动指挥部。支队制定下发了《关于印发<火灾隐患排查治理工作实施方案>的通知》，成立了火灾隐患排查治理工作领导小组，从3月至12月在全市范围内开展火灾隐患排查治理工作。随后，各县（市、区）消防大队迅速发动辖区社会单位开展火灾隐患“大排查，大整改”活动，并把工作精神和工作责任传达落实到基层公安派出所，确保工作取得实效。

二是突出重点抓排查。全市各级公安消防部门积极动员协调各相关行业、系统，采取“排查与整治相结合、治标与治本相结合”的原则，开展火灾隐患排查治理工作。支队积极联合相关职能部门，组织开展了消防自动化设施、消防产品专项治理。各地消防部门切实履行消防监督工作职责，坚持全面排查与分类整治相结合，以人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、古建筑等场所为重点，切实加大消防监督检查的工作力度，坚持白天检查与夜间防火检查相结合，形成对火灾隐患的全天候防控。同时各地还针对“六一”儿童节、中高考等活动，深入到各大中小学校，开展了有针对性的消防安全专项检查，新罗、武平、永定等地，有针对性地提请政府组织开展了电力系统、木材加工市场等行业场所的消防安全专项治理。

三是强化措施促整改。对于排查发现的各类火灾隐患，采取有力措施，狠抓督促整改落实。对发现的重大火灾隐患和消防安全热点、难点问题，采取舆论曝光、挂牌督办、联合执法等多种手段强力推进整治工作。同时，强化动态管理，对检查发现的火灾隐患逐一填报录入至火灾隐患网上追踪系统，一般火灾隐患做到每两天录入一次，提请政府挂牌督办的重大火灾隐患做到及时录入，建立火灾隐患数据库，进行综合分析和动态追踪，以信息化推动和促进火灾隐患排查治理工作深入开展。

四是专项整治求深入。为吸取“9.20”深圳特别重大火灾事故的深刻教训，支队迅速向地方党委政府进行汇报，提请政府部署全市火灾隐患整治行动方案，充分发挥部门职能作用，形成多方面合力，围追堵截全市消防安全隐患。支队在第一时间内对各大队迅速铺开“海西天网”行动作了动员部署，各级消防部门迅速行动，采取错时检查、突击检查、拉网式检查等形式，针对群众出行频繁的公共娱乐场所，深入开展火灾隐患排查活动。与此同时，支队还联合安监、文化、旅游、公安派出所等部门，深入到公共娱乐场所、易燃易爆场所、旅游景点等人员密集场所开展消防安全检查。在“海西天网”行动中共查处违规场所6家，曝光存在隐患单位3家。

五是政府督办强整治。3月16日，新罗区政府对重大隐患单位芝华室大楼进行挂牌督办；8月13日，漳平市政府分管副市长李达武批示同意将漳平市邮政综合楼挂牌督办。针对两家场所，大队根据实际，重新调整制定两家场所灭火救援预案，开展实地演练。大队每周对整改情况进行跟踪指导，督促整改进度。经过政府督办、主管部门监管、消防大力督促，两家重大隐患单位在规定时限内全部整改完，并摘牌销案。

六是广泛宣传造氛围。结合全市火灾特点和存在的突出问题，支队十分注重火灾隐患排查整治宣传工作的针对性和有效性。在组织上，充分发挥广播电视、宣传、文化、教育等部门优势，通力合作，多途径、多渠道地开展消防宣传教育。在形式上，采取播放公益广告及重特大火灾案例、消防站对外开放、“科技大篷车送消防知识下乡”、消防安全进校园、开设专栏、组织培训、举办图片展览等方法，开展形式多样的宣传活动。在内容上，各地结合春季防火、五一节、奥运宣传以及“安全生产月”活动，大力宣传火灾隐患整治的重要性、必要性，积极开展“人人参与消防，共筑平安奥运”为主题的系列宣传活动，努力丰富广大人民群众的消防安全知识，提高其逃生自救能力。特别是对一些久拖不改的“老、大、难”火灾隐患和群众关注的消防热点问题，以及对专项整治行动持等待观望态度而拒不执行消防部门整改决定的单位和个人，及时予以曝光，切实为火灾隐患排查整治专项行动营造强有力的社会舆论氛围。

七是强化督查保落实。为深入推进火灾隐患排查治理专项行动的深入开展，支队组成百日督查专项工作组，由支队党委成员挂帅，先后多次深入各县区就火灾隐患排查整治工作开展情况、奥运消防安全保卫工作和重大火灾隐患政府挂牌督办工作开展等情况进行督导。同时，市火灾排查整治工作领导小组，采取“听、查、访、问”的方式，适时深入各县(区)重点单位进行全方位的访察，重点查处对在排查整治中发现的不作为、乱作为，以及对重大火灾隐患整改不力的情况，有效地推动了全市火灾隐患排查整治的深入开展。