陕西全力推进消防检测和监督执法工作

在十一届全国人大常委会第五次会议表决通过修订《中华人民共和国消防法》之际，在119消防宣传日即将来临之时，11月4日，在陕西省消防总队三楼会议室召开了“全省第四季度消防执法工作例会”。总队党委成员、防火部的全体官兵、各市（区）消防支队的支队长和防火处处长以及法制科科长等80余人参加了会议。会议就认真学习和执行新颁布的《消防法》以及如何做好119消防宣传、推进消防执法规范化建设等工作做了研究部署。会议要求，要认真深刻领会公安部、公安厅关于加现役防部队廉政建设的决定，进一步贯彻落实此《决定》。在今后一个时期，要认真学习《消防法》，认真做好新《消防法》的宣贯工作，树立“学法用法，宣传先行”的指导思想，通过建立切实可行的宣传机制，精心谋划和扎实推动本地的《消防法》宣传普及工作，集中掀起一个学习消防法、遵守消防法、落实消防法的高潮。

按照公安部消防局《关于加强消防执法规范化建设的工作方案》和《关于加强消防执法规范化建设的实施意见》，陕西消防总队制定下发消防执法的34种制度，要各地认真研究制定落实的具体措施，切实加强消防执法规范化建设；要加强执法检查和考核评议，严格执法过错责任追究，加强对支队、大队和公安派出所等一线执法人员的法制和业务培训，着力解决消防执法中“不公、不严、不廉、不作为”等群众反响强烈的突出问题；要继续实行执法量化指标考核制度，加大消防行政执法力度。总队的领导说：陕西的消防监督业务信息化系统应用工作较为滞后，大家务必引起高度重视，要督促监督干部熟练使用，在消防业务工作中尽量使用此系统，以公平公开、高效快捷地为民服务。要加大消防监督执法力度，严惩消防违法行为和火灾肇事者，切实提高执法效率。要全面推行消防行政执法责任制和执法质量考核评议、执法过错追究等制度，推行消防监督执法集体议案和消防行政许可、重特大火灾事故责任倒查制度，严防消防执法权利失控和以权谋私行为，切实解决消防执法偏软、有法不依、执法不严和以情代法、以罚代停、以罚代拘的问题；今后，凡发生火灾事故和违反消防法规的行为必须立案，立案后必须严肃查处，情节恶劣的必须依法拘留，进一步加大消防监督执法力度。

长期以来，消防产品市场较为乱，假冒伪劣消防产品屡禁不止，在装修过程中，一些单位滥用易燃有毒装修材料，因过度使用易燃、可燃装修材料和假冒伪劣消防产品而造成的“先天性”火灾隐患大量存在，严重威胁着人民群众生命财产安全。切实加强对装修材料防火性能和消防产品质量的监督管理，面向流通、使用领域开展装修材料见证取样、抽样检验和工程建设项目消防产品检测，无疑是治本之策。开展消防检测工作，也是《消防法》、《产品质量法》以及《消防验收办法》等多个法律法规的要求。陕西消防总队党委对此高度重视，多次召开会议进行专题研究，并决定全面加强和改进消防检测工作。前期，陕西消防总队投入大量资金完善了检测站的基本建设、购置了专业检测设备，目前基本到位，已经能够开展检测业务。近期，总队下发了开展装修材料和消防产品两个检测工作的规范性文件，还在《陕西日报》、《西部法制报》、《三秦119》杂志刊登了开展两个检测工作的公告。总队要求各支队要高度重视此项工作，主要领导要精心组织，落实责任。进一步健全和完善检测工作机制，紧紧抓住审核、施工监督、验收三个主要环节：消防审核中，要提前向建设单位告知需要检查的装修材料和消防产品项目；施工监督中，要督促建设单位按要求委托送检；消防验收前，必须按要求将完整的装修材料和消防产品检验报告作为受理前提，对未取得检验合格报告的单位坚决不予放行，以确保检测工作的顺利开展。总队还给各支队分配了一定的任务，以加强检测工作，有效地消除“先天性”火灾隐患。