朝阳落实消防责任制呈现“七大亮点”

2008年是奥运之年，朝阳区的消防工作在市区两级政府的正确领导下，在区防火安全委员会各成员单位、街道（地区）办事处和社会单位的大力支持配合下，以奥运消防安保为中心，按照“平安奥运”的工作目标，全面落实政府消防工作责任，圆满完成了以奥运消防安保为心的各项消防保卫任务，全年消防工作亮点纷呈，火灾起数、伤亡人数、经济损失与去年同期相比大幅度下降，保持了火灾形势的相对平稳，全年工作呈现全面有效地推动了消防工作社会化进程。

亮点一：43个街乡完成防火安全委员会组建工作

2008年是奥运之年，为切实加强消防组织体系建设，朝阳区政府高度重视，为了将各街乡防火安全委员会建成实体化，2008年3月、7月区政府先后召开了区长办公会和政府常务会部署了街乡防火安全委员会组建工作。区长程连元要求，各街乡按照《朝阳区各级防火安全委员会工作规范》要求，切实履行工作职责，加强对全区各级防火安全委员会的业务指导和检查。各街道办事处、地区办事处（乡政府）要加强本辖区防火安全委员会建设，设立固定办公地点，配备2名具有一定消防专业知识的办公人员，在区防火安全委员会的指导下，履行工作职责。并要求奥运场馆周边地区在奥运会之前完成组建任务，农村地区在年底前全部组建完毕。会议召开后，各街乡积极行动，望京、双井、将台、大屯、高碑店、八里庄、六里屯、王四营、平房、东风、三间房、朝外、建外、常营、管庄、黑庄户、豆各庄等部分地区设立了固定办公室。部分街乡虽将办公室与综治办共设一室，但都配备了专职消防工作人员。区防火安全委员会也多次深入各街乡防火安全委员会指导工作。奥运会期间，各街乡防火安全委员会办公室共发动社会安保力量、党员志愿者等积极分子9.3万余人参与到日常消防安全巡逻检查和宣传活动中，为社会面火灾形势稳定起到了积极作用。

亮点二：多种形式消防队伍不断状大

为构建“公安现役为主、专职消防队为辅、多种形式消防队伍为补充的”社会化灭火救援联动体系,朝阳区政府高度重视,多次召开会议研究部署该项工作,并要求全区城市地区处依托社区建立义务消防机动队，全面整合社区治安巡逻队或保安队等资源，配备小型灭火设备。农村地区建立专职消防队，有条件的可以配备专业灭火车辆，没有条件的，各村委会或居委会可将绿化洒水车改装成消防战斗车，配备专（兼）职消防人员，平时承担区域防火巡查任务。真正建立起了联动机制，提高了全区整体作战能力。截止目前，全区东风、高碑店、王四营、平房、十八里店、常营、将台、南磨房等地区共共建成多种形式消防队伍25支，人员198人，车辆33部。特别是十八里店地区十里河商会200余家企业自发成立防火安全委员会，并成立义务消防队，目前在全市尚属首例。同时区政府还充分利用各公安派出所警力分布广，到场迅速的特点，为全区各派出所的80余辆治安巡逻车配发了90个灭火桶、90个灭火毯、180个干粉灭火器。并对派出所民警进行了干粉灭火器和灭火毯灭油火和液化石油气罐等灭火技能的培训，真正建立起了多警联动的火灾扑救体系，为全年全区火灾形势平稳提供了保障。

亮点三：消防监督联合执法体系初具规模

为进一步加大消防监督执法力度，深化火灾隐患排查整治工作，坚决遏制重特大和群死群伤火灾事故的发生，朝阳区创新消防监督模式，将消防安全工作纳入全区城市监督管理体系，实现“网格化”管理。为确保检查效果，11月19日，消防支队为城市监管中心1000名监督员，派出所4000余名监督民警、区安监局80余名执法员、消防支队25名监执法督员进行了统一培训。并印制了5000余份《消防监督检查手册》作为培训教材。全区10000余名监督执法力量对43个街乡进行全方位、立体式的消防监督检查。主要处置程序是由分布在各街乡的城市管理监督员每天按照相关消防安全检查的标准和内容实施检查，发现隐患后利用手机拍下隐患照片上传至区城市监督管理中心监控大厅的系统平台，由城市管理指挥中心立案后，通知街乡和派出所进行核查并在规定的时间内整改，到达时限后，已整改的由监督员现场确认，并拍下照片，上传至系统平台，由信息员对新、旧照片进行对比，确定火灾隐患是否已整改并符合结案标准，不符合结案标准的由城市管理中心直接下达督办通知至消防支队，由消防支队予以处理并报区城市监督管理中心结案。目前，该项工作正在朝阳区稳步推进。

亮点四：全年补装改造农村地区消火栓961座

为切实解决农村地区消防水??，朝阳区政府高度重视，今年3月初就专门召开区长办公会进行了研究部署。程连元区长还明确指出要求尽快制定农村地区消火栓设置标准，研究河流、湖泊取水码头设置问题，逐步解决农村地区消防水源缺乏问题。区水务局和消防支队互相配合，加强调研，科学制定补装计划，并于3月中旬正式启动了农村地区消火栓补装和在河流、湖泊等天然水源区域设置取水码头、逐步增加可供消防用水的电机井等工作。目前，全区在农村地区48个行政村共补装和改造961座消火栓，农村地区消防水源缺乏问题将得到有效解决，全区抗御火灾的整体能力得到了进一步加强。

亮点五：挂帐隐患整改率100%

从年初以来，朝阳区政府就高度重视火灾隐患整治工作，加大火灾隐患排查整改力度，先后开展了可然物清理、人员密集场所、整治双黑、地下空间、古建筑、学校及周边、流动人口自办学校、化危场所、电力系统、落实“三条铁规”专项行动等一系列专项检查和隐患整治活动，并且区委区政府领导多次亲自代队，协同公安、消防、安监、城管等部门进行检查，整改了一大批突出火灾隐患，今年以来，共填发《责令限期改正通知书》322份；实施“三停”处罚40余起，行政处罚771起，处罚金额720余万元，特别是对今年的24件市区两级挂帐隐患，区政府专门下发了文件督办，在政府的大力督办和各委办局的共同努力下，奥运会开幕前24件市区两挂帐隐患全部整改完毕，有效改善了整体消防安全环境。

亮点六：消防队站建设成绩斐然

为全面加快公安消防队站建设步伐，朝阳区委区政府高度重视，多次召开协调会部署队站建设工作，区委陈刚书记和区政府程连元区长多次作出重要指示。同时消防支队专门成立了队站建设办公室，安排专人负责此项工作的推进。2008年在市、区两级政府相关部门的大力支持下，在局党委的高度重视下，目前朝阳区的公安消防队站建设成绩显著，奥林匹克公园、望京两个消防站建成投放使用，投放备勤中队总数达到14个。北沙滩、朝外、望京东消防站已完成建设任务，北工大、东坝、豆各庄、青年路已完成立项，红庙、酒仙桥、垡头、亚运村四个消防中队已装修改造完毕；同时左家庄、四惠、建国门、华威中队四个中队已列入2009年装修改造计划。特别是在指挥中心建设问题上，朝阳区政府先后两次召开政府常务会研究部署，目前正在按计划进行选址。

亮点七：社会化的消防宣传氛围异常浓厚

为切实提高全区居民的消防安全意识，朝阳区委区政府考虑到朝阳区域内既有高楼云集的CBD商务区、又有周边农村地带，还有涉外使馆区，同时承担着160余家涉奥运所的消防安保任务。奥运安保以来，立足奥运消防安保的实际需要，按照消防宣传“五进”的要求，开展了多种形式的消防宣传活动。一是举办了涉奥场馆培训班40余场，30余万名涉奥场所消防安全负责人、奥运志愿者、特殊工种人员直接接受了培训；二是在朝阳公园奥运沙滩排球场、21世纪奥运游泳训练场馆周边主要道路朝阳公园西路是建成了了8处标识统一的国内首家室外消防站点一条街。三是开展了“消防宣传车朝阳行”主题宣传活动。调配支队14辆水源地理堪察车，组织14支队流动宣传小分队，统一配发宣传展板和宣传资料，根据消防宣传“五进”工作要求，定期将宣传车开进全区各涉奥场所和社会单位发放消防宣传材料和进行消防知识讲座培训；四是举行了派出所消防三级管理工作培训班。全区4000余名行业和社区民警加了培训。在此基础上，统一为各派出所的80余辆治安巡逻车配发了灭火桶、灭火毯、干粉灭火器等500余件消防器材，现场为民警进行了消防业务培训。五是先后启动了迎奥运倒计时119天和100天消防宣传活动防宣传活动。活动还特别邀请了第25届奥运会女子100米蝶泳冠军钱红作为朝阳区的奥运消防宣传志愿者，现场倡议广大市民要关注消防安全。六是奥运会开幕前，支队结合奥运会开闭式期间可燃物清理活动，在全区启动了“社区（村）入户主题消防宣传活动”，消防支队安排专人还亲自深入各社区老弱病残居民家中开展消防宣传活动，发放消防宣传材料，帮助居民清理可燃物。据统计，今年以来共组织大型宣传活动30余场，共组织消防培训班1200余场，发放消防宣传材料130余万份，张贴横幅1420余条，直接受教育人员达150余万人，宣传氛围异常浓厚，全区居民消防安全意识不断提高，由于区防火安全委员会开展经常性的宣传和积极发动，奥运会期间全区9.3万余名党员志愿者、联防队员、保安等社会安保力量投入到了全区社会面消防工作群防群治工作中，真正营造了“人人参与消防，共筑平安奥运”的良好格局。