泰州消防七举措推进文明规范执法活动

为进一步端正全体消防监督人员的执法为民思想，完善执法制度，规范执法行为，密切警民关系，促进全市整体消防监督执法能力和服务经济社会发展水平的不断提高，日前，江苏省泰州市消防支队制订出台了《推进文明规范执法活动实施方案》，自2008年11月至2009年2月，在全市公安消防部门集中开展推进文明规范执法活动。

认真开展执法为民思想教育。支队充分认识推进文明规范执法活动的重要性和紧迫性，将推进文明规范执法活动摆上重要的议事日程，切实加强组织领导，紧紧围绕开展深入学习实践科学发展活动，在全市公安消防部队开展执法为民和社会主义法治理念教育，使全体消防监督人员进一步打牢忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的思想基础，积极主动地回应人民群众对消防执法工作的新期待、新要求，进一步端正执法态度、改进工作作风、增强大局观念和服务意识，做到严格执法与热情服务的有机统一。

深入查摆整改执法突出问题。2009年1月底前，支队集中组织对消防监督执法中存在消防监督执法制度是否完善，责任是否落实；便民利民措施是否落实；消防业务受理窗口办事是否高效快捷，服务标识是否统一，服务设施是否完备，服务用语是否规范；消防监督执法是否严格规范、公平公正，是否存在执法不严、不作为，执法不公平、不公正，执法随意、乱作为等群众反映突出的问题进行查摆整改，对在执法中存在的问题逐项排查，对存在的问题要明确整改内容、措施和时限，落实整改责任。

进一步落实消防便民利民措施。支队认真贯彻执行部队上级出台的消防便民利措施，同时结合本地实际，推出新的便民利民惠民措施。进一步规范消防业务窗口受理工作，按照《公安消防大队（科、股）窗口服务规范》的要求，完善窗口服务设施，规范接待服务用语。支队统一标准在受理窗口醒目位置张贴服务标识，并设置意见簿（箱），支队窗口及有条件的大队设置了电子评价器，方便群众反映意见和建议，并对受理窗口的服务作出评价。

完善和落实执法工作制度。支队结合《消防法》宣贯期间的工作要求，做好《消防法》和相关配套法规、规章的学习，按照总队修订的《消防监督执法工作规范》，继续有针对性地建立和完善各项执法工作制度，重点解决执法责任落实等问题。同时支队将推进文明规范执法活动同深入学习实践科学发展观、深化执法规范化建设、学习宣贯新修订的消防法以及日常监督执法工作有机结合起来，做到统筹协调、同步推进、全面发展。

严格执法过错倒查和责任追究。支队对发现的先天性火灾隐患、重大火灾隐患，发生的重特大火灾事故，行政败诉案件，行政复议改变（撤销）行政决定、火灾事故重新认定改变（撤销）原决定，内部执法监督决定改变（撤销）行政决定，以及群众反映或媒体曝光的执法问题等，按规定进行执法过错倒查；对上级交办或司法机关确认的依法应当追究执法责任的个案，按规定及时调查和认定，并严肃追究有关单位和个人的责任。认真落实执法质量考评和奖惩制度，将考评结果作为单位评先评优，和行政主官以及监督人员绩效考核、提拔任用的重要依据。进一步加强离任执法责任审核工作，进一步落实监督岗位人员特别是各级领导干部的执法责任，对违规执法、侵害群众利益的要调整工作岗位，严重违纪的要按照干部管理权限给予行政处分或安排退出现役。

培养推广先进典型试点单位。支队根据总队将在明年部署开展支队、大队、公安派??结合支队今年“三基”考核的情况，决定在全市消防大队和基层公安派出所开展执法示点单位，将靖江大队和泰兴大队确定为推进文明规范执法活动示点单位。支队通过各类社会新闻媒体和消防宣传阵地，广泛宣传推进文明规范执法活动以及取得的工作成效，深入报道执法典型，树立和维护公安消防部门严格、公正、文明执法的良好形象，努力营造良好的舆论氛围。

加强监督员消防执法业务培训。支队按照构建“大教育”、“大培训”工作体系的要求，结合贯彻实施《消防法》等法律法规，继续深入开展法律基本知识、岗位技能大练兵大培训活动，进一步增强各级领导和监督执法人员的法律意识和业务素质，使全体监督岗位人员都能熟练掌握并正确运用本职岗位常用的法律法规，掌握本职岗位最基本的执法办案技能。同时，要严格落实持证上岗制度，凡没有取得公安消防岗位资格的，一律不得从事消防执法工作。