北京市消防局举办火查业务技能培训班

为进一步加强火灾调查规范化建设，提高火查队伍整体业务水平和火灾办案人员的实践操作能力，11月19日至21日，消防局在昌平举办火查业务技能培训班，对局所属各消防支（大）队、消防监督处（科）和防火部有关业务处的火查机构负责人和火查人员进行业务和实践技能培训，消防局范德明副政委和防火部谭林峰部长到会并分别作了重要讲话，防火部刘洪海副部长、李建林部长助理参加了培训班并对实践操作课上参训人员的表现进行了精彩的点评。

本次培训突出实践性和操作性，内容包括模拟火灾现场的取证、勘查器材的使用和典型火灾案例交流。培训班邀请了北京市高级人民法院行政审判厅朱世宽法官、国家汽车维修标准委员会委员许行宇高级工程师分别就《行政办案中在取证和程序方面应注意的问题》、《机动车常见起火故障分析》进行讲座和现场授课，消防局专家李建林高级工程师对各类火灾现场的调查组织和勘验重点进行了深入讲解。

培训期间，消防局范德明副政委作了动员讲话。他指出，2008年消防局的火查工作紧紧围绕奥运消防安全保卫中心任务，结合部局“三基”工程建设的目标和要求，及时调整工作思路，转换工作模式，在队伍的规范化建设、装备建设、突出敏感火灾的处置能力等方面都有了很大的提高，有力地配合了奥运消防保卫工作的圆满完成，做出了重要贡献。他要求所有参训人员在总结成绩的同时还要充分认清当前的形势和所面临的艰巨任务，要看到目前火查工作上还存在的一些问题，如执法规范化建设还不完善，队伍的整体业务水平还不高，个别人员的责任心不强，办案工作中程序不规范、认定不准确的问题还比较突出等。对2009年的火查工作，范德明副政委强调要着重抓好四个方面的工作：一是各单位要以学习落实科学发展观为指导，充分认识新形势下做好火灾调查工作的重要性，增强责任感和使命感，做好长远规划，统筹安排，推动火灾调查工作持续向前发展；二是各单位要高度重视自身火查工作中存在的突出问题，采取积极措施加以解决；三是各单位要在实际工作中不断开拓创新，努力探索适合本单位火灾调查工作发展的新模式、新方法；四是要结合新《中华人民共和国消防法》的实施，提早入手，做好《火灾事故调查规定》修订稿的宣贯，进一步规范火灾调查工作。

谭林峰部长在对培训班进行总结时充分肯定了此次培训的方式和取得的成效。他指出，此次培训班在消防局年终工作繁忙的时候举办，既说明了局党委对火查工作的重视，也证明了火查工作的重要性。火灾不仅给群众的的生命财产造成损失，也给社会经济带来一定影响，而火灾调查工作正是与火灾做斗争的部门，它作出的火灾原因和事故责任认定与人民群众的利益息息相关，关系到社会稳定的大局。火查工作虽然很辛苦，但它是整个防火工作的核心与精髓，能够为防火监督、技术规范的制定以及放火等刑事案件的侦破提供指导性和方向性意见，火查工作与其它岗位相比对人的素质要求更高，更富有挑战性。为此谭林峰部长一方面要求局业务部门要在总结这次培训班成功经验的基础上，进一步完善培训工作，最终达到共同提高的目的；另一方面要求参训人员在以后的火查工作中，要切实规范办案程序，严格公正执法，做到勤政廉洁，给受灾的群众一个满意的交代。

这次培训班是在总结火查奥运消防安保经验的基础上，一改过去教学模式单一，由教员台上讲课，学员台下记录的形式，让全体学员参加到讲堂上来，边讲解边操作，增加了互动和交流。由于每个人都要发言，而且课程内容和实际工作息息相关，提高了参训人员的注意力和关注程度，讲课的内容给参训人员留下了深刻印象，增强了培训的效果。如为提高实际动手操作能力，培训一开始即设置了模拟科目，要求每个人以各自居住的房间为场景，模拟吸烟、电视或电脑起火对现场进行取证并制成文档材料后上会演示；同时各单位要选取一起典型火灾案例，把档案做成幻灯片在课堂上进行演示，参训人员对案例中反映出来的程序、取证和规范性等问题进行交流，由刘洪海副部长和李建林高级工程师进行点评，反响十分热烈。

在专家授课的内容上重点选取了实际工作中的难点和突出问题，如讲授机动车常见火灾故障分析的许行宇高级工程师是机动车维修领域的专家，他将授课地点移到机动车实物前进行现场讲解，从汽车的部件构造到各个电路、油路系统，从各类常见故障到具体成因分析，对实际案例进行剖析，使参训人员从另一个视角通过直观的实物演示加深了所学知识印象，明显的提高了培训效果。朱世宽法官的讲座紧紧结合行政机关办案中在程序和证据方面存在的问题，从加强意识角度深入浅出的进行了讲解，对加强规范执法具有十分现实的意义。从满足基层单位的实际需要出发，真正做到科学、实用、有效，是此次培训的成功经验，也为今后消防局的火灾调查业务建设探索了一种新的培训模式。

培训期间，还召开了有各支、大队防火处（科）长参加的工作会，会上发放了由防火部组织编制的《火灾调查实务手册》，对消防局2008年的火查工作进行了总结，并通报了明年的工作思路。