海东大地新农村消防建设构筑安全屏障

新农村建设是党中央、国务院落实科学发展观、建设和谐社会的重要举措。海东地区将消防工作纳入新农村建设范畴，努力提高农村农村整体抗御火灾能力，为新农村建设构筑起了一道安全的屏障。

党委政府支持是农村消防工作的有力支撑

与城镇相比，农村消防工作难度相对较大，火灾隐患更多。一是部分农民消防意识差，二是基础设施薄弱，三是我省农村中麦秆多、草房多，加之家家户户都煨炕，一旦着火，极易酿成家毁人亡的重大悲剧。因此，海东地区各级党委、政府对农村消防工作高度重视，将农村消防规划纳入新农村建设的整体工作之中同步建设、同步发展，在全省率先制定出台了《海东地区社会主义新农村建设消防工作指导意见》。

为了从制度上确保农村消防工作的有序开展，海东行署先后制订出台了11个地方性消防规章，有效地完善了地方性消防法规。针对农村地区文物古建设多、远、散的特点出台了《海东地区文物古建设消防安全管理实施方案》，针对全区农村中小学校点多面广、寄宿制学校存在重大火灾隐患的问题，出台了《海东地区各级各类学校消防安全管理规定》，这些地方性消防法规为全面落实消防安全责任制打下了坚实基础，进一步加快了农村消防工作社会化进程。2007年，海东行署将所属各县全年消防工作纳入全年工作目标考核之中，制定并下发了《海东地区消防工作责任目标考核实施方案》。2008年1月7日至11日，以行署副专员、地区公安局、监察局、安监局、消防支队领导为成员的海东地区2007年度消防工作目标责任考核验收领导小组，对所属民和、乐都、平安、互助、化隆、循化六县消防工作进行了全面考核和检查，考核表明，各县政府、部门各项消防工作目标责任基本达标，乐都、平安、互助等县个别项目，实现了超额完成消防工作目标任务。

齐抓共管形成农村消防工作整体合力

海东行署、各县把农村消防工作纳入社会治安综合治理和平安建设重要内容，把消防安全工作任务完成情况和重特大火灾事故情况纳入政府、部门领导任期目标考核范围，与绩效考核挂钩，每年年底进行考评。每年全区消防工作会议是海东行署最重要的工作议事日程之一。年初，海东行署隆重召开全区消防工作会议，行署领导与各县领导、行署各局(委)领导签订《年度消防工作责任书》。海东行署所属各县迅速召开本地区的消防工作会议，签订县、乡(镇)、村《消防安全责任书》，建立完善了三级农村消防安全责任制，初步形成了层层有人管、处处有人抓的农村消防体系。

为了突出消防安全知识教育，提高农村劳动者的消防安全意识，增强自我保护能力，从2007年开始，海东地区劳动和社会保障局开展了农民工上岗前的消防培训，截止到目前有1000多名农民工接受了培训，提高了他们的消防法律意识和城市工作能力。

在公安派出所消防监督规范管理试点工作中，循化县积石、清水两个派出所把消防工作和派出所业务相结合配套进行，以农村消防工作为重点，利用警务室开放和相约警务活动的有利时机，向少数民族群众宣传消防安全常识，得到农民群众的广泛好评。

以点带面，全面提升抗御火灾的整体能力

2008年9月25日上午，化隆回族自治县公伯峡隆康一村场院、村道彩旗招展、人头攒动，海东地区社会主义新农村建设消防工作现场会在这里隆重召开，在现场，村民义务消防队员进行的手提式灭火器灭油槽火、机动消防泵灭麦草火娴熟的表演，赢得了与会代表和群众的阵阵热烈掌声。在村道两旁的院墙上，喷涂着醒目的村民防火公约、村委会消防安全职责、村民小组消防职责等消防安全制度，村委会办公地点建立有水防警务室，墙上悬挂着农村消防宣传教育培训制度、值班巡查制度、防火检查制度、消防器材设施维护保养制度、消防器材室管理制度等工作职责，室内有序存放着消防水带、水枪、消防机动泵等消防器材装备，办公桌上整齐地摆放着各类消防检查登记台账。

像隆康一村这样有村民防火公约、有消防管理人员、有专兼职或义务消防队伍、有灭火器材、有防火巡查制度、有消防宣传阵地、有消防奖惩制度的乡村，在海东六县都有，这是海东地区在各地开展的社会主义新农村建设消防试点工作。海东各县义务消防队根据农村火灾特点，按照“小火不出村、中火不出镇、大火能控制”的消防防控目标，在当地公安消防大队的领导下积极开展了各类实战演练30余次，极大地提高了灭火救援水平，成为农村灭烟火队伍的一支重要力量。

化隆县紧紧依托消防警务室开展村级消防安全检查,统一规划村民柴草、木料等易燃物品的堆放,制订了《麦草、柴草、木料等易燃物品堆垛防火安全管理规定》和》用火用电防火安全管理规定》有效地杜绝了农村建设物之间、巷道内等堆放易燃可燃杂物和在堆放柴草等易燃物集中区域燃放烟花爆竹、焚烧垃圾、放火烧荒的现象。同时,规范了炉灶和烟囱与可燃材料间的安全距离和电气线路的铺设,逐渐改变村民不安全的生活方式和生活习惯。各县也纷纷根据当地村民生产生活习惯,组织村委会在重大节日、春耕、秋收集中力量开展消防安全检查,消除了火灾隐患,有效的防止了火灾事故的发生。

在抓好农村消防基础设施建设的同步，海东地区注重加大农村消防宣传力度，增强农民群众消防安全意识。根据农村群众消防安全意识淡薄、消防素质不高的现状，海东公安消防机构会同有关部门积极开展消防宣传教育和培训，提高农民群众的消防安全素质。通过方式创新、内容创新，结合实际，指导村民制定《村民防火公约》，通过“三下乡”活动，广泛传播消防安全常识，同时充分利用各种新闻媒介开展群众喜闻乐见的消防宣传活动，营造浓厚的消防工作氛围，使农民群众学懂、学会日常消防安全知识，不断提高查改火灾隐患的能力、扑救初起火灾的能力、引导人员疏散和自救逃生的能力。通过广泛深入地开展农村消防宣传教育，指导农民全用火、用电、用油、用气，提高了农民群众的防火防灾能力。

目前，海东地区正在全面深入开展以社会主义新农村建设为契机的农村消防基础设施建设工作，按照城乡统筹发展的要求，着力提升农村公共消防设施建设水平，形成以中心城镇为核心，以一般镇和中心村为重点的农村公共消防设施体系，并结合村庄整治、人居环境改造，把消防水源、消防通道、消防通信、消防装备等纳入农村公共基础设施建设，做到“村庄整治到哪里，消防设施就建设到哪里”。结合道路建设和改造，努力解决消防通道问题，结合人畜饮水和农田灌溉工程，强化消防水源、消防给水管网、消火栓等消防基础设施建设，结合村、镇改造，提高农村建筑的耐火等级，努力解决防火间距及建筑防火问题。