国家发展和改革委员会副主任杜鹰16日表示，今年下半年以来中国经济出现的下行趋势，已经引起国务院高度关注，正在研究并准备出台一系列的措施。
杜鹰是在国务院新闻办公室举行的长三角改革开放和社会发展情况新闻发布会上,回答记者提问时讲这番话的。
他说,受美国次贷危机加深，全球经济动荡，国际经济环境一个明显的影响是经济下滑。中国沿海地区，外贸的进出口，工业企业的增长速度，工业企业增加值，以及工业的效益，今年下半年以来出现了下行的趋势，这一点已经引起了国务院的高度关注，正在研究并准备出台一系列的措施。
杜鹰认为，这既是一个挑战，同时也是一个机遇。回想三十年的改革开放，出现过多次的通货膨胀或紧缩的局面，每一次应对之后，整个国民经济又会上一个新台阶。这次也是同样的，但对冲击不可小视，不可轻视，因为影响可能还没有完全显现出来，我们要充分估计它给我们带来的困难和挑战。
杜鹰提到，应对美国次贷危机所引发的一系列问题对于中国经济的影响，中央政府已经采取措施。近期已经两次下调存款准备金率；面对沿海经济发达地区由于订单减少导致的中小企业经营的困难，政府一方面推进企业的重组和企业的技术进步，另一方面在金融上也对这些中小企业给予了新的信贷支持政策。
谈及中国宏观经济的政策，他援引温家宝总理的话称，“我们近期采取灵活而审慎的宏观经济政策，来稳定经济、稳定金融、稳定资本市场。”
杜鹰还说，未来一个时期，作为我国综合实力最强的区域，长江三角洲地区在我国经济发展的领头羊和改革开放的排头兵作用不但“不会减弱，反而还会进一步地增强”。
关于珠江三角洲地区，杜鹰称，国务院有关部门正在对珠江三角洲地区的经济社会发展情况进行调研。
发改委：长三角领头羊作用将进一步增强
国家发展和改革委员会副主任杜鹰16日说，未来一个时期，作为我国综合实力最强的区域，长江三角洲地区在我国经济发展的领头羊和改革开放的排头兵作用不但“不会减弱，反而还会进一步地增强”。杜鹰是在国务院新闻办公室举行的长三角改革开放和社会发展情况新闻发布会上做出以上表态的。
杜鹰说，9月份发布的《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》要求这一地区在2012年在全国率先实现全面建设小康社会的目标，比全国提前8年。包括上海、江苏和浙江两省一市的这一地区将在率先发展、科学发展、一体化发展和促进和谐发展方面走在全国的前例。
长三角将成亚太重要门户
指导意见要求，长三角地区在2020年或再用更长一点时间，率先实现现代化，成为“亚太地区重要的国际门户”“全球重要的先进制造业基地”和具有较强国际竞争力的世界级城市群，形成以服务业为主的产业结构，在重要领域科技创新接近或达到世界先进水平，使科技创新对经济发展的引领和支撑作用明显增强。
杜鹰指出，长三角地区区位条件优越、自然禀赋优良、科教文卫发达、经济实力雄厚，国土面积占全国的2．1％，人口占全国的11％，国内生产总值占全国的22．5％，财政收入占全国总量的31．5％。这一地区长年累计吸引外资占全国总量的35％以上。多年来，这个地区加快改革开放和经济社会发展，为服务全局、带动周边，加快全国的现代化建设步伐作出了巨大的贡献。
上述指导意见要求长三角地区在转变经济发展方式，推进战略性结构调整，形成更强大的自主创新能力，资源节约和环境友好方面，率先走科学发展之路；进一步破除行政壁垒，促进生产要素的自由流动，避免和消除低水平重复建设，促进基础设施和社会管理的一体化。
他说，长三角地区是我国领改革开放风气之先的地方。这个地方的进一步改革开放，有利于为全国建立和完善社会主义市场经济体制，发挥探路和示范的作用。
正研究珠三角发展政策
杜鹰表示，国务院有关部门正在对珠江三角洲地区的经济社会发展情况进行调研。无论是加快珠江三角洲地区的发展还是抗御国际风云变幻，都需要进一步加强粤港澳的密切合作。
杜鹰说，长三角地区的经济总量占全国的22．5％，珠三角占12％－13％，它们都是中国重要的经济重心区，也可以说是中国经济发展的两大引擎。这两个地区各有各的优势，应该给予它们同样的关注。相比较而言，长三角整体经济素质的综合性更强一些，珠三角外向度更高一些。因此未来发展也有不同的问题。
他认为，珠三角有一个优势是长三角所不具备的，那就是珠三角毗邻港澳，改革开放30年来，珠三角的发展得益于粤港澳的密切合作。“今后一个时期，无论是加快珠三角的发展还是抗御国际风云变幻，肯定这条是少不了的，还要进一步加强粤港澳的合作。”
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