云南红河8万2千余户农民落实火灾保险

为认真落实中央1号文件和国务院15号文件要求，云南红河消防支队以科学发展观为统领，以推动社会主义新农村消防事业可持续发展为目标，因地制宜，统筹兼顾，切实推进社会主义新农村消防工作深入开展，全力提高全州农村防控火灾能力，为推动全州农村经济建设发展创造了良好的消防安全环境。

政府帮扶、落实经费，构造“农村消防基础建设”战线

为进一步建立和完善农村消防工作经费保障机制，将农村消防工作所需经费列入同级财政预算。支队报请各地人民政府在加强农村消防基础设施建设的基础上，进一步调整并科学合理地安排农村消防基础设施建设经费的收支渠道，严禁增加农民负担。各级政府要将农村消防基础设施建设和维护经费纳入当地基本建设计划和财政预算，统筹安排，严格管理，并结合农村经济社会的发展，逐年增加经费投入，同时结合村容村貌改造、人居环境治理、能源建设、农村电网改造、乡村道路建设、人畜饮水工程、农村信息化、乡村自治等新农村建设，合理规划乡村消防安全布局、消防车通道、消防水源、消防通信、多种形式消防队伍及消防装备等建设，加快推进新农村消防工作的建设步伐，确保农村抵御火灾能力逐步提高。截止8月3日，全州13个县市政府为827120户农户落实了农村房屋火灾保险，保费总额413.56万元，覆盖率100%。

落实责任、细化任务，构筑“农村消防安全责任”战线

支队积极报请各地人民政府，把农村火灾防范工作作为一项重要工作来抓，并且要求政府各级领导逐一落实责任，细化任务，层层签订责任状，实行一票否决制度。同时，各地部队在年初同各乡镇签订《安全生产目标责任书》的基础上，每季度会同有关部门对各乡镇的安全工作进行督察，要求各乡镇要成立农村消防安全管理组织，督促检查消防工作的实施情况，切实增强农村火灾防控制度化、体系化。

以点带面、试点先行，构筑“农村消防典型试点”战线

支队认真贯彻党委政府的领导，建立健全消防安全管理体系，层层明确工作职责，实行“一票否决”制，确保农村消防工作深入开展。今年以来，红河开远大队根据“建立新农村消防建设工作试点”要求，全省首个社会注意新农村消防建设试点在开远市小龙潭办事处五期搬迁地新龙农村社区建立，整个社区共配备灭火器900多具（每各农户1具），建有室外消火栓13颗，配备有消防水带1000米，配有直流水枪20余支，并在多功能会议厅配有独立式火灾烟雾报警装置，整个农村社区消防设施建设严格按照《民用建筑防火规范》进行，为预防全村火灾发生提供保证，进一步推进全州农村消防工作有序发展。

加大力度、排查整治，构筑“农村火灾防火”战线

针对农村广大群众消防知识淡薄，自救意识薄弱，老、弱、病、残等弱势群体群体火灾多发、死亡率高的情况，各乡镇村级组织建立防范能力较弱人群和村消防工作的基础台账，并以村干部、治保积极分子、消防责任人为主体，采取多种形式，对村民家庭进行防火安全检查，将检查内容及整改情况记录在案，形成检查复查整改的动态性消防管理机制，最大限度地预防和减少火灾事故发生。

突出重点、专项治理，构筑“农村火灾防御”战线

目前已进入秋冬季节，气候干燥，是火灾发生的高峰期。针对农村火灾主要为柴草垛火灾这一现象，支队结合全州13个县市农村实际情况，对柴草垛堆放作出具体规定。要求各地要将柴草垛的防火管理纳入了《村民防火公约》中，规定了《村民防火公约》应当包括柴草垛治理方式及整治标准、住宅区内柴草垛搬迁时限、柴草日常储存量、未达到治理标准或危及他人安全的赔偿方式及额度等项内容。同时，对可能发生连营火灾的村屯要进行重点治理，并制订相应扑救大面积火灾方案，要求各行政执法部门要加强大风天监督执法工作，严格查处大风天违章生火做饭、野外烧荒和动火沤粪等行为。切实减少了农村连营火灾的发生，确保全州农村火灾形势持续稳定。

因情施策、群防群治，构造“农村多种力量联动”战线

支队针对13个县市农村位置较为分散的现象，结合现役消防队伍在火灾旺季由于距离远在扑救火灾收效甚微的实际，支队积极整合多种形式消防队伍的有效资源，紧密依托治安联防、派出所等积极建立多种形式的消防队伍，形成通畅的建设体制和发展渠道，进一步提升农村火灾的扑救力量的基数，构建弥补现役体消防力量不足的农村消防体制。今年，红河蒙自大队在进一步加强派出所民警业务培训的基础上，拿出经费2.6万元，为每个派出所安装了派出所消防业务监督系统。同时，支队本着“责、权”相统一的原则，适度拓宽派出所业务范围，大力加强派出所消防监督管理工作，赋予基层派出所更多的消防监督管理职能，推动派出所消防监督管理向农村延伸，加大农村消防管理力度，减少失控漏管，到目前为止，各派出所在消防业务监督系统上的录入数已达300多家。

贴近百姓、广泛宣传，构筑“农村消防宣传教育”战线

支队积极寻找适合农村宣传特点的新载体，进一步构筑农村消防安全宣传网络，由各乡镇政府根据本地实际情况明确可行性消防宣传思路，由村委会负责制定并执行防火公约，制作张贴宣传标语，引导农民转变消防观念，努力形成“人人参与消防工作，村村远离火灾”的良好局面，确保农村消防工作落到实处。消防部门在大力开展消防宣传进农村工作中，采取散发宣传材料、宣传车定期进村宣传、在墙上挂宣传画，以及进乡村学校为中小学生义务培训消防知识等活动。同时，支队为深化消防宣传“五进”活动，加大对政府领导、单位法人、消防安全管理人和特殊工种岗位从业人员以及老、弱、病、残等弱势留守群体和外来务工人员、广大农村群众的消防安全宣传教育，上半年，支队共举办消防培训50期，培训7871人次，从而使宣传教育工作家喻户晓，人人皆知，有效强化了农民的消防法治意识和安全防范意识，为农村火灾的群防群治夯实了基础。

支队始终坚持以人为本的理念和科学的发展观，从经济建设和农村发展的实际出发，进一步强化农村消防工作管理模式，大力推进农村消防社会化进程，不断改善全州农村乡镇防火安全条件，切实保障广大农民群众生命财产安全。