江西省建成首个城乡火灾扑救联动网络

近日，在吉安市安福县的洲湖、浒坑、赤谷3个乡镇，各有一辆红色的小型消防车在执勤。这就是安福县刚组建的乡镇兼职消防队，在南、西、北3个片区建立消防执勤点的一幕。

这个全省首个城乡火灾扑救快速联动网络的建成，使偏远的乡村也有了农民自己的消防队伍，成为安福县新农村建设最靓丽的一道风景线。这支全省第一支配备有消防车辆的乡（镇）专职消防队，实现了县城与偏远乡村消防安全保障一体化，全县无论哪里发生火灾，消防车都能在有效的时间内赶到，把火灾初期苗头控制，防止小火酿成大灾，以往乡村“被动救火”的局面一去不复返。

“被动救火”阻碍农村发展

安福县是江西省的农业大县，与萍乡、宜春、新余等市交界，总面积有2793.15平方公里，县域东西长76公里，南北宽59公里，全县辖19个乡镇256个行政村，人口近40万，80%的人口在农村，农村消防安全保障就成为新农村建设的重中之重。

近年来，安福县掀起了轰轰烈烈的新农村建设高潮。为配合做好新农村消防规划和建设工作，安福县公安消防大队依据《江西省城市社区和小城镇消防建设三年规划》、《安福县消防部队三年规划2006～2008》的有关规定，以县政府的名义，下发了《安福县农村消防工作实施方案》、《安福县乡镇消防安全考评细则》，要求各乡镇在新农村建设中，加强新农村的消防队伍和装备建设。随后，各乡镇在安福县公安消防大队的指导下，不断尝试新农村的义务消防队伍建设，全县19个乡（镇）都配备了专（兼）职消防员，组建了消防队。

但由于各种因素的制约，新组建的农村义务消防队除寮塘乡配有一辆带机动泵的三轮摩托车外，其他乡镇都没有配全有效的消防装备。一旦发生火灾，不能及时有效进行扑救，待县城消防车赶到，火势早已蔓延。这种“被动救火”的状况，很不适应新农村的建设和发展。

消防网点应运而生

“原来县政府也准备为各乡镇配备消防三轮摩托车，但是一次调研改变了我们的主意。”安福县公安消防大队大队长贺华明说道。

原来，为促进新农村消防建设朝着健康稳定的方向发展，切实解决乡镇消防队伍和装备建设中存在的问题，安福县政府和县公安消防大队及时组织精干力量进行调查研究。

在调研中，金田乡一村民家发生火灾，该村民就近向吉安润邦纺织有限责任公司消防队求援。润邦纺织公司消防队接到电话立即发动厂内老式水罐消防车赶赴现场，仅用了30多分钟就将火灾扑灭，使村民免受更大的损失。

鉴于新农村的消防安全保障机制，必须要将消防的重心下移，走群专结合的道路，加上社会主义新农村的建设步伐，乡村公路在不断改善，自然村不通车现象成为历史，安福县公安消防大队就农村消防队伍建设的途径、装备筹资办法，以及管理的软件、硬件等方面，再一次向县政府呈报了《关于在全县分片设立消防网点的请示》和《关于乡镇消防目标实施及分片设立消防网点筹资办法的请示》两个文件，立即得到了县政府领导的高度重视。

为此，县公安消防大队建议政府临时改变主意，分片设立消防网点的建议，充分整合企业义务消防队、治安联防队等社会资源，同意组建一支乡镇兼职消防队，按中心片区设立消防网点。所需装备资金由乡镇筹资为主，财政适当补助，统一代扣和收集，交政府采购办按程序采购。配备的消防车可以就近、快速赶赴火灾现场，尽快施救，最大限度地降低火灾事故造成的损失。

规划3个片区设立火灾扑救网点

组建乡镇兼职消防队，最主要是解决思想认识和装备这道“坎”。安福消防大队在一个乡镇一个乡镇进行宣传动员的同时，将带机动泵的三轮摩托车和小型消防车优劣、价格等进行比较，明确配备小型消防车的好处，并在此基础上，又将全县规划4个片区设立火灾扑救网点。

贺华明介绍说，一是县城和东乡片的瓜畲、枫田、竹江3个乡镇，因距中心城区30公里左右，是在消防大队有效救援时间内，由县消防大队担负灭火救援任务。二是南乡片以洲湖镇为中心，辐射润邦纺织厂及金田、洋门、彭坊等乡镇。三是西乡片以浒坑镇为中心，辐射浒坑钨矿及泰山、章庄等乡镇。四是北乡片以赤谷乡为中心，辐射辖区内的铁矿、山庄乡。除县城和东乡片外，其他3个片区分别装备一辆小型水罐消防车，选配3至4名兼职消防员，与驻地乡镇治安联防队形成合力，负责片区内的灭火救援任务，平时管理以驻点的中心乡镇为主。

“全县这样规划建立火灾扑救网络，首先可以使消防车就近、快速赶赴火灾现场，尽快施救，最大限度地降低火灾事故造成的损失。其次可以点线结合，全县互动。再次配备小型消防车比带机动泵的三轮摩托车战斗力更强，也更安全。”贺华明说。

经过多次的宣传、动员、解释工作，使乡镇的党政一把手认识到，加强新农村消防安全建设，就是为民办好事、办实事。新农村消防队伍和装备建设要与时俱进，不能停留在老的传统和习惯上。达成共识后，各乡镇都表态同意组建一支兼职消防队，全县以3个中心片区设立消防网点，并将购买小型消防车和装备款交县政府采购办，签订聘用兼职消防员的协议书。

首支合同制消防队接受消防专业培训

为了真正将这支兼职消防队打造成农村消防的骨干力量，安福县公安消防大队紧密配合县、乡政府，依照赣公字[2008]16号《关于加强多种形式消防队伍建设发展的通知》、吉安市政府《征招合同制消防员实施方案》等文件精神，正在做好财政供养合同制消防员的征招工作。

今年8月6日，安福县因地制宜，由县财政筹措30多万元，组建了全省第一支拥有3辆消防车的合同制消防队。在此基础上，公安消防大队将全县分为东、南、西、北4个中心片区设立消防执勤点，每个片区装备东风小霸王消防车一辆，配备合同制消防员3至4名，与当地乡（镇）治安联防队形成合力，负责片区内的灭火救援任务。购买的3辆东风小霸王消防车从湖北武汉开到安福，厂家同时还来了2名技术人员。对小型消防车的性能、操作、保养等向乡镇兼职消防员进行传授。之后，县消防大队又将灭火救援、抢险救灾等业务对兼职消防员进行全面培训。9月4日下午，3辆小型消防车分别开赴洲湖、浒坑、赤谷3个执勤点，正式投入火灾扑救和抢险救援战斗编列。同时，聘用的10名兼职消防员也走马上任，正式开始上岗执勤。

配备的消防车可以就近、快速赶赴火灾现场，尽快施救，最大限度地降低火灾事故造成的损失。合同制消防队平时管理以驻点乡（镇）为主，费用由受益的乡、镇、村分担，业务指导和业务培训由县公安消防大队负责。

贺华明自豪地告诉笔者：“乡镇兼职消防队伍的组建，标志着安福农村火灾扑救快速机制的基本形成。全县偏远的乡村以3个中心片区设立消防执勤点，是消防工作社会化发展延伸的结果。它打破了乡镇消防装备差，没有消防车辆的局面。由于小型消防车灵活，狭窄的道路和比较崎岖的村庄都能通过，特别适应农村灭火使用的特点，极大缩短了消防车赶往农村救火的路程，消防车都能在第一时间赶到，有效防止小火酿成大灾，最大限度地降低火灾事故造成的损失。”