违法经营377天
9月20日(星期六)晚10时49分,广东省深圳市龙岗区舞王俱乐部因演员用自制礼花手枪发射烟花,引燃顶棚聚氨酯泡沫装修材料,产生大量有毒气体,造成44人死亡,64人受伤。
消防权威人士介绍,这不仅是2008年以来全国死伤人数最多的火灾,也是近15年来深圳市发生的死伤人数最多的火灾。15年前的1993年11月19日,深圳市龙岗区蔡涌镇致丽玩具厂火灾,致84人死亡,40人受伤。
调查发现,着火建筑主体产权属于龙岗区龙岗镇龙东村三和二经济合作社,建筑为单栋钢筋混凝土框架结构,共五层,高度共20米,建筑面积7700平方米,于2002年上半年完工。该建筑一层为旧货市场,二层为一家茶餐厅和旧货仓库,三层为舞王俱乐部,四层空置,五层为员工宿舍及办公室。该建筑一至五层东西两侧各设一座封闭楼梯。
舞王俱乐部是2007年9月8日开业的,建筑面积一千多平方米,到着火时已经经营了1年零12天。这家俱乐部位于龙岗街道龙东社区内。当地的消防监管部门龙岗消防大队,也曾向该俱乐部提出过整改意见,旨在改善防火条件。
按照公安部《公共娱乐场所消防安全管理规定》:“凡新建、改建、扩建或者改变内部装修的公共娱乐场所,防火设计(包括防火分区、安全疏散、防烟排烟、消防给水、装修材料、自动灭火系统和火灾自动报警系统等)必须符合国家有关消防技术规范的规定。”依照规定:“公共娱乐场所建筑的耐火等级不宜低于一、二级”,“吊顶应当采用非燃材料;墙面、地面、隔断应当采用非燃或难燃材料;帷幕(幕布)、窗帘、家具包布应当采用阻燃织物或者进行阻燃处理。”这家俱乐部全然没有执行这些规定。
公安部门调查发现,该俱乐部装修材料为易燃物,并且连窗户都已封闭,窗户都是用的泡沫塑料隔音材料,最外面一层是钢化玻璃,往里面是隔板,最后一层是厚达10厘米的隔音泡沫。而且墙体也安装大量隔音泡沫或者消音板。防火专家称,隔音泡沫烧起来非常快,而且天花吊顶是吸音泡沫海绵,都是易燃性建材。
调查发现,龙岗区有关部门也知道该俱乐部的隐患,但是出于情面,既不发给这家俱乐部合法经营证书,也不停止其营业。
小丑逗笑
烟火引燃吊顶
这场火灾的起火部位是位于3层的歌舞厅舞台。
当时,滑稽小品演员王某扮演警察,手持一支自制的烟火道具枪,向舞台上方发射。一道火光过后,舞台吊顶上的可燃吸音海绵塑料板便开始起火燃烧。此时,数百名观众还以为这是表演的一项惊险场景,仍然津津有味地观看,眼看着从舞台向观众厅蹿过来的火焰和烟雾也不在乎。王某和舞台监督知道这是发生了意外,但未声张,也未及时告知观众赶紧安全疏散,王某同保安抄起灭火器扑向起火点。但是灭火器却又喷不出灭火剂来。不少观众仍然以为这是在表演一项滑稽小品动作。不料,火势凶猛,当火舌吞向观众席的座椅时,观众才发现灾难临头。慌乱中,观众拥向狭窄的出口和楼梯通道。而此时全场电源中断,现场滚滚浓烟,一片漆黑。验尸结果证明,大多数死者是被燃烧的泡沫塑料和塑胶产生的毒气夺去了生命。
深圳市公安消防局共调派7个公安消防中队、6个现役消防中队、4个专职消防队、1个应急消防站,共30辆消防车、312名指战员赶赴现场全力扑救,在浓烟中营救被困人员156人,大火于当晚11时25分被扑灭。
多项原因诱发灾难
公安消防人员分析发现,以下诸多原因导致了“舞王”灾难事故发生:
——违章经营。舞王俱乐部位于繁华路段,是当地最大的歌舞厅之一,其经营一年多一直无牌无证。
——采用易燃材料装修。舞王俱乐部使用聚氨酯泡沫塑料装修,违反禁令燃放烟花引发火灾,产生大量有毒气体,人员中毒伤亡。
——从业人员和消费人员逃生救灾知识缺乏。舞王俱乐部监控视频显示,许多消费者在发现舞台上方冒烟之后,仍在观望,从业人员没有人指挥观众立即撤离场所,也没有人采取用湿布捂住口鼻逃生等方法。
——公共场所必须设置宽敞的安全疏散通道、安全出入口和完善的应急照明系统。
——在火灾死伤的人员中,外来人口居多。这些外来人员对新的环境尚不熟悉,对火灾危险性认识不足,自我保护意识较低。
“舞王”敲响消防安全警钟
深圳“舞王”火灾给各地火灾隐患排查敲响了警钟。
9月22日,湖北省紧急下发通知,要求积极展开隐患大排查行动,一查政府挂牌督办重大火灾隐患。对69处已整改隐患“回头看”,防止反弹;对29处“三停”隐患现场办公,督促整改。二查夜间营业公共娱乐场所。严禁任何烟花爆竹类物品在室内燃放;督促单位加大对室内固定消防设施的维护保养,确保完整好用;严格落实消防控制室值班操作人员持执业资格证上岗。三查国庆节商贸促销活动。提前介入,摸清底细,对不符合消防安全条件的一律不予审批;现场蹲点,实地督察,对发现堵塞疏散通道、安全出口和超员额、超规模、超时限的要严格制止。四查农村、社区居民家庭,城乡接合部,农民工聚居地,“三合一”场所等小、远、散单位。五查群众举报、媒体曝光的消防违法行为。湖北省的紧急通知强调,对一些火灾隐患一经查实,从严处罚,保持“露头就打”的高压态势,满足群众对公共安全的新期待。
国庆节前,省委常委、政法委书记、公安厅厅长吴永文,副省长赵斌先后带队检查娱乐场所的消防安全。武汉市委常委、副市长胡绪鹍,黄石市市长王建鸣,十堰市委常委、政法委书记糜克洪等也多次深入娱乐场所检查消防安全。
9月28日,公安部副部长刘金国也对消防隐患大排查作了进一步部署,要求各级公安机关和消防部门从现在开始到2008年底,开展“拉网式”消防安全大检查,进行“六个必查”、“六个一律”行动。
对公共娱乐场所必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查;必查疏散通道、安全出口是否畅通;必查建筑消防设施是否正常运行;必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求;必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训;必查是否制订灭火应急疏散预案和并进行演练。对公众聚集场所违法装修的,一律依法责令停止施工;对公众聚集场所未经消防验收合格及开业前消防安全检查,擅自投入使用的,一律依法责令立即关闭;对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵,自动消防设施损坏,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改;对地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改;对采用聚氨酯类泡沫塑料以及其他燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰的,一律责令停业整改;对人员密集场所室内一律不得使用任何烟花和爆竹。对拒不整改和责令停产停业后擅自使用、营业的,要坚决依法拘留违法人员。
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