白山积极发展地域特色政府专职消防队

近3年来，白山市委、市政府认真贯彻落实中共中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出的“加强农村消防工作”的要求，按照白山市新农村建设的整体规划和“十一五”消防发展规划的统一要求，本着合理规划，科学发展，立足区域，突出特色的发展思路，实施具有区域特色的“四步走”战略，积极打造政府专职消防队伍，使社会主义新农村消防建设取得了重大突破。

着眼整体，科学布局。根据省、市两级政府签订的《消防工作责任书》要求，白山市结合当地的实际情况，多次组织召开消防工作联席会议，广泛征求各方面建议和意见，科学制定发展规划。针对全市农村各乡镇的行政管辖区域，决定采取在抚松县万良镇、松江河镇、仙人桥镇分片建站，科学布局的发展战略，试点先行，逐步发展，纵深推进，形成以3个重点镇为中心，辐射20公里半径内周边乡村的地域特色消防力量体系。形成共识后，2007年3月25日，市、县两级政府通过了合同制消防站的具体建设方案，同年5月19日基建工程正式开工建设，并在全市范围内积极征召社会适龄青年，2007年10月，总投资100万元，建筑面积500平方米，总占地面积1960平方米、拥有2台消防车、9名官兵的抚松县首个乡镇消防中队——万良镇合同制消防正式建成并投入使用。

量力而行，分步实施。根据当地的财政状况，2007年，白山市只建立了1家消防站。2008年地方财政收入有所好转，在今年的全市消防工作会议上，抚松县委书记曹广成代表县委、县政府决定在全县推广万良模式，由县政府集中投资2000万元，年内在松江河镇和仙人桥镇再分别建立2处合同制消防站。5月5日县政府召开常务会议，专题研讨消防站建设事宜，并形成政府会议纪要。目前，松江河消防站点的选址、规划设计已经完成，正在办理用地审批手续，近期将开工建设。仙人桥镇消防队营房现已开工建设，2个消防站共征地13000平方米，计划建设营房总建筑面积3600平方米，争取在今年年底以前全部建成投入使用。同时，江源区政府在石人镇建立的合同制消防站也开始动工。

倾斜政策，保障经费。在加强合同制消防站营房和消防车辆器材建设的基础上，白山市认真按照省政府《消防工作责任书》的要求，进一步加强对合同制消防队员个人的经费保障，除队员工资和和4个险种的保险外，把平均每人每年1万元的个人防护装备费全部落实到地方财政全年预算，切实保障了合同制消防员的人身安全，加快和促进了合同制消防队伍灭火救援战斗力的生成。2008年，抚松县财政投入200万元为全县11个没有建立合同制消防站的乡镇各配置简易消防车或改造消防拖车一台、为142个自然村购置160台手抬机动消防泵、280支灭火水枪等常用消防器材，配发风力灭火机140台、扑火装备350套、组合工具70套、油锯15台、扑火运兵车2台、GPS对讲机30部，全市499个自然村共发展村民义务消防队105个，全方位壮大了农村整体的抵御火灾能力。

正规管理，发挥作用。针对合同制消防员不同的入队动机和现实思想，市、县两级政府办与公安消防部门多次联合召开专题会议，坐下来共同分析形势、统一思想、研究对策、制定办法，具体实行与现役消防官兵“五个一致”的管理教育原则，即：政治地位一致，管理标准一致，生活待遇一致，训练要求一致，灭火作战一致，建立岗位竞争机制和量化考评机制，严格按照灭火作战规程，进行实战训练和灭火作战，在较短的时间内增强了合同制队员灭火战斗的主动性，合同制消防员在灭火救援的实战中逐步发挥出了应有的生力军作用。万良消防自成立以来参加灭火战斗和抢险救援20余次，为人民群众挽回经济损失近百万元。到今年年底，随着3个新站点的建成和投入执勤战备，全市的消防安全防控体系将进一步健全完善，农村火烧连营火灾特别是群死群伤恶性火灾事故将得到有效遏制，为营造和谐稳定的人参之乡提供了更强有力的安全保障，同时也为市政府今后更大规模地发展多种形式消防队伍建设增加了信心。