3年1.2亿推动广西钦州消防事业大发展

广西钦州市地处广西南部沿海，全市财政收入倒数第三。而就是一个全年财政收入仅10多个亿的城市，在开展“三基”工程建设的三年时间里，以对消防工作的支持和对消防官兵的关心，以敢叫日月换新天的雄心壮志，多种形式、多种渠道投入1.1亿多元武装消防部队，用3年时间改写了消防部队建队40年的历史，书写了一部“小城市办大消防”、“少经费办大装备”的辉煌篇章。

营房根基差、装备基础薄，钦州消防遭遇发展“瓶颈”

钦州市是广西南部沿海的一个地级市,现有人口340余万人,地理位置优越，但由于历史原因以及人口多、底子薄的现状，钦州市目前还是一个亟待发展的中小城市。仅以财政收入来计，2006年全市财政收入约为17亿元人民币，可用财力仅为10亿元人民币，年财政总收入排在广西14个地市倒数第三名，而年人均可支配财政收入位列广西倒数第二。

多年来，钦州市用于消防方面的经费可谓“抓襟见肘”。“营房根基差、装备基础薄、编制指标低”也成了是钦州消防建队40多年的“代名词”。截止2005年12月，全市仅有4个现役消防站，消防站建站率不达国家标准的57%。全市仅有11辆低功率水罐消防车，其中有4辆已超期服役多年，没有任何特勤消防车辆，消防车辆配备率不足国家最低标准的30%。在营房基础设施建设方面，钦州消防部队40年间更有说不尽的“苦衷”。2005年8月1日以前，浦北县消防大队长期以来挤在县公安局仅有24㎡的值班室办公，全县仅靠一台超期服役的消防车开展灭火救援工作。即使是成立于1965年的钦州市最早的消防中队——新兴消防中队，2006年5月1日以前，25名官兵长年坚持在营区占地面积不足980平方米、办公场所为砖木结构瓦房的简陋环境中工作与生活，中队因此被人形象地称为“瓦房中队”。改变钦州消防基础设施落后、消防装备匮乏、消防实力薄弱的面貌成了一代代钦州消防人梦寐以求的梦想。

父母官情系消防，各项建设注入腾飞动力

“穷则变，变则通”。按照公安部消防局和广西消防总队关于“三基”工程建设的部署，钦州市消防支队党委立足钦州实际，提出了“紧密依靠当地党委政府，强化三基工程建设”的目标。支队党委把地方政府当作消防工作的“衣食父母”，高度重视理顺消防工作与地方党委、政府的关系，一方面当好党委、政府参谋助手，围绕党委、政府的中心任务认认真真、扎扎扎实实做好各项消防工作，创造良好的消防安全环境为地方经济建设和社会发展保驾护航，让地方党委政府满意、放心。另一方面，支队党委积极向地方党委、政府多请示，勤汇报，支队领导更是充分把握到政府开会、陪同领导检查等机会，“见缝插针”地向市委、市政府主要领导汇报消防工作，让党委、政府主要领导了解消防工作、关心消防发展，并积极主动帮助消防支队解决遇到的难题。

现任钦州市委书记汤世保更是对消防部队有一种特殊的情结。2006年，时任市长的他深深认识到要发展经济，就要先武装消防，保一方平安。他先后12次主持召开市长办公会议上，专题讨论研究消防支队的请示，力排众议，加大投入改善全市消防装备，完善营房营院建设。“再穷不能穷消防”，成了汤书记经常挂在嘴边的话语。新购置的14台各类消防车，拔地而起的消防指挥中心、特勤大队、钦南中队、新兴中队无不见证了汤书记深深的消防情。与此同时，各大队也积极向当地父母官汇报，争取政府支持，浦北县委书记罗贤新5次到消防部队调研，同意建设浦北大队营房，购买消防车。灵山县县长潘雪红上班第一天到消防大队办公，当场拍板40万元解决“出警难”的问题，并从县长办公基金拿出20万加强大队营院建设。为改善大队官兵条件，同意拿出200多万重新建设大队综合楼。钦州港工管委书记陈润良一直关心支持消防大队建设，三年时间，大队要钱给钱，要地划地，使大队从2006年的1个中队到2007年的2个中队；从2006年的4亩营区到2008年的26亩；从2006年的1栋办公楼到2007年的四栋办公楼；从2006年800平方米的建筑面积到2008年的8000平方米。从2006年的4辆消防车到2007年的10辆消防车；从2006年的装备配备率80%到2008年的95%。

“一次性购车分三年付款”模式让消防装备“更新换代”

为了缓解消防装备不足的现状，2006年5月，钦州市消防支队党委主动联系，积极争取，借鉴其他省市模式，与沈阳、长春消防车厂协调，通过了“一次性购买消防车分三年付款”的模式，这一方案得到了钦州市政府的大力支持。5月9日，钦州市召开市长办公会议，会上，时任市长汤世保力排众议，同意钦州市区（含钦州港区）出资1000万元购买12台消防车。随后，副市长李荣梓亲自深入灵山、浦北两县办公，督促两县各出资270万元共540万元购买消防车。为解决鹰岭中队的消防车辆问题，副市长黄洲多次深入钦州港，召集港区管委、消防部门及各重点单位开协调，协调广西东油沥青有限公司出资398万元购买包括1台高喷消防车、3台水罐泡沫消防车在内的四辆消防车。8月6日，4辆消防车全部到位，这标志着钦州港区的消防装备实力迈上了新的台阶。按照总队“三基”工程建设要求，2007年，钦州市政府次投入95万元购买了一辆干粉消防车和通信指挥车，至此，支队消防战斗车达到34辆，与开展“三基”工程建设前相比翻了三番，率先在全区完成总队“三基”工程建设购车任务，并成为全区首个在所有县区配备高喷消防车的支队。

随着消防车辆的增多，车辆器材显得尤为不足，为了保证消防官兵灭火救援的正常开展，2007年2月，钦州市政府召开市长办公会议，同意拿出200万元为各支队购置一批常规防护器材和特勤器材，有效缓解了支队器材不足的实际。

大手笔办大装备5000万元国际贷款提升消防作战实力

2006年，支队进一步完善利用奥地利国际贷款498万欧元（折合人民币5000万元）购买消防装备的手续工作。钦州市政府对此非常重视，副市长李荣梓两次组织发改委、中国农行钦州分行、消防支队等部门召开协调会，要求各部门要通力合作，紧密配合，及时将进口装备买回来。在市委市政府的关心协调下，先后完善了申请贷款手续，进行项目招标，目前已完成签订装备定购合同。届时，价值5000的包括多功能抢险救援车、曲臂云梯车、防化洗消车等在内的13辆先进消防车将配备钦州消防部队，进一步提高消防部队作战实力。4000万元改写历史消防营房建设旧貌换新颜三年来，钦州市消防支队全面围绕“打基础”，狠抓部队营房营院建设，通过积极向政府、总队汇报，广拓财源。为解决部队营房建设，钦州市政府多次召开市长办公会议，黄道伟、汤世保、杨海空、李荣梓、顾跃等市领导多次莅临支队检查调研，体察官兵生活。在市委市政府和总队党委的关心支持下，共争取资金4000多万元开展营房建设。各项建设全面开花，开始了钦州市消防部队“开天辟地”的建设。

2006年2月，钦州市灭火救援指挥中心和特勤消防站工程破土动工，建筑面积达8000多平方米，总投入2300多万元，2007年11月9日支队指挥中心和特勤大队正式揭牌进驻。结束了钦州市没有特勤消防队的历史。2008年7月，市政府再次同意投入107万元建设特勤训练基地和消防员心理拓展训练基地，不断提高特勤官兵综合训练能力。

为了摘掉新兴中队40多年“瓦房中队”的帽子，支队党委积极争取汇报，促使市政府同意把位于市区中心繁华路段的一块占地面积3000多平方米的土地无偿划拨给支队，为官兵建设了2栋建筑面积达4500多平方米的办公综合楼，按照当前最规范的要求设置中队各种训练、生活和娱乐设施。2006年5月1日，新兴中队终于搬进了“新家”。浦北县属国家级贫困县，一直没有消防中队。2005年以来，政府正式将建站纳入议事日程，在财政非常紧缺的情况下，政府采取“政府出一点，社会筹一点”的方式筹集资金建设消防站，社会各界踊跃捐款20多万元，掀起了全民办消防的热潮。2006年，浦北县政府投入50万元建成了大队的办公综合楼，投入90多万元，完成了大队下属的消防中队营房基础设施建设，2007年2月大队正式驻兵。2008年，再次投入50万元建设大队饭堂。经过三年努力，走出了贫困山区建队的新路子。

2006年2月，灵山县县长潘雪红深入大队办公以后立即召开办公会议，专题讨论通过170万元建设大中队办公综合楼，使一个有官兵不足30人的大队，拥有了23730多平方米的花园式营区和建筑面积达4200平方米的设施完善的营房。大队也因此被自治区消防总队定为全区“三基”建设示范点。2008年，大队再次投入100多万元对后面的10000多平方米的山头进行重新规划，建设凉亭、果园，使大队成为全区建筑面积最大、绿化面积最大、营房面积最大的大队。2005、2006、2007连续三年大队被评为全国基层建设先进单位。

钦州港经济开发区素有“大西南最大的油气集散地”之称。但2006年以前，拥有100万立方米油气储量的钦州港经济开发区，仅有一个现役消防站，2辆低功率水罐消防车。为解决这一问题，市委、市政府、钦州港经济开发区管委积极探索社会化办消防的新模式。市政府主要领导积极协调港区各大型企业出钱、出力建设消防站，港区管委为消防站无偿划拨了60亩消防站用地，先后有3个受益企业拿出400万元购买消防装备，并集资300多万元建设消防站营房，建成了全国少有的由“政府协调、企业出资、消防部队管理”的消防站。2007年2月，管委工管委主任陈润良同意拿出190多万元建设鹰岭消防站的车库综合楼和电子阅览室，2008年大队再次争取80多万元建设训练塔和营区绿化。目前，鹰岭消防站拥有大功率水罐车、高喷消防车、大功率泡沫消防车、干粉消防车等消防战斗车6辆，营房功能齐全、设施完善，是全区一流的创新模式消防站。

此外，2006至2008年，支队先后投入593万元建设了钦南中队、新兴中队、港区中队临街综合楼。

三年，对于钦州市消防支队来说，是永无止尽、不断追求的三年，是穷则思变、探索创新的三年。地方党委政府的关心如春风细雨，为全体消防官兵带来了甘甜雨露。一辆辆枕装待命的红色战车，一座拔地而起的新营房，记录了钦州各级领导心系消防工作、情系消防官兵的胸怀，见证了钦州消防装备、更新换代和消防营房旧貌换新颜的发展历程,书写了钦州消防从弱到强、从无到有、从小到大的历史跨越。