佳木斯市打造新农村“五大消防工程”

黑龙江佳木斯市政府以科学发展观为统领，以推动社会主义新农村消防事业可持续发展为目标，以提高全市农村防控火灾能力为目的，因地制宜，统筹兼顾，全力打造“五大消防工程”，切实推进社会主义新农村消防工作深入开展。

以点带面，规范发展，全力打造农村消防典型试点工程。市政府将农村消防工作纳入社会主义新农村建设中，作为和谐村镇和平安建设的重要内容，实行“一票否决”。同时，在开展调查研究的基础上，结合全市农村实际，制定出台了《佳木斯市新农村消防工作典型试点村屯建设标准》，力争实现“一年典型引路、两年全面铺开、五年实现跨越发展”的农村消防工作目标。

突出重点，专项治理，全力打造农村火灾防御工程。针对农村火灾主要为柴草垛火灾这一现象，市政府及时制定出台了《佳木斯市农村柴草垛管理办法》，明确了各乡镇政府、公安派出所、村民委员会以及各级领导的消防安全管理职责，并结合全市农村实际情况，对柴草垛堆放作出具体规定。同时，凡高火险等级以上天气，要求各乡镇政府、村屯委员会要以风为令，迅速升挂禁火旗，播放防火警报，并及时组织公安派出所民警、农民防火巡逻队、农村妇女督导队等力量，开展包点包片的督查、巡查和看护，督促各村屯及居民落实大风天禁火限电等防范措施。对可能发生连营火灾的村屯要进行重点治理，并制订相应扑救大面积火灾方案。

落实经费，加快建设，全力打造农村消防基础建设工程。各级政府将农村消防基础设施建设和维护经费纳入当地基本建设计划和财政预算，统筹安排，严格管理，并结合农村经济社会的发展，逐年增加经费投入。同时，要求各地在编制和修订《城镇总体规划》、《乡镇总体规划》、《中心村建设规划》时，必须同步编制消防规划，并结合村容村貌改造、人居环境治理、能源建设、农村电网改造、乡村道路建设、人畜饮水工程、农村信息化、乡村自治等新农村建设，合理规划乡村消防安全布局、消防车通道、消防水源、消防通信、多种形式消防队伍及消防装备等建设，确保农村抵御火灾能力逐步提高。

因情施策，群防群治，全力打造农村多种力量联动工程。各地根据农村防、灭火任务的需要，采取各种措施，加强多种形式消防队伍建设，提高乡村公共消防安全水平。2008年，全市40%的乡镇要建成配有消防车的消防队，其中人口超过10万、年GDP超过5亿元的建制镇，必须建成政府专职消防队；20%的村建成配有手抬机动泵的义务消防队。同时，各地认真落实农村民办、义务消防队养护资金，并保证按时足额到位。充分调动社会和企业单位等多方面力量参与新农村消防建设的积极性，制定优惠政策，鼓励捐助农村消防公益事业，多渠道增加投入。乡镇企业应当将本企业专职消防队的养护资金列入企业费用，县（市）政府对承担当地消防任务的企业专职消防队应给予优惠政策或部分经费补贴。

贴近百姓，寓教于乐，全力打造农村消防宣传教育工程。各级政府紧紧依靠农村村委会的领导组织作用，明确农村消防联动队的职责和义务，将被动管理转化为自检自查，利用节假日主动上门，现场对农村村委会和联动队进行消防安全教育培训，传授各类灭火器的使用方法和扑救初期火灾及火场防烟、防毒、逃生的基本技能，使农村基层干部通过现场学习、现场感受，提高对消防安全工作的重视和自防自救能力。同时，充分利用74个乡镇都配有放映员、文化员和广播员“三大员”优势，通过各种形式、各种渠道常年宣传各类消防基本知识和法律法规，采取以短平快和农民喜闻乐见的形式，开展经常性的农村消防宣传活动。