津开展人员密集场所消防安全治理工作

为深入贯彻市政府“4.26”会议和公安部“4.14”电视电话会议精神，全面提升全市人员密集场所消防安全管理工作水平，推动落实消防安全责任，最大限度消除火灾隐患，坚决遏制重、特大火灾和群死群伤火灾的发生，为奥运会的成功举办创造更加稳定和谐的消防安全环境，5月8日至8月31日，天津消防总队在全市范围内组织开展了人员密集场所消防安全专项治理，取得了显著成效。

一、高度重视，周密部署

一是认真研究制订工作方案。总队组织有关处室对全市人员密集场所消防安全状况进行了认真分析，研究治理方案，下发了《人员密集场所消防安全专项治理工作方案》，成立了领导小组，明确了工作目标、组织领导、治理重点、治理步骤，提出了具体要求。一要依靠政府，推动社会，进一步建立和完善火灾隐患整治长效机制。二要周密部署，严格执法，保持对火灾隐患排查整治的高压态势。三要广泛宣传，深入发动，营造人人参与消防的良好社会氛围。四要加强指导，强化督察，扎实推进火灾隐患排查整治取得实效。五要及时反馈，随时报告，严格落实请示报告制度。各支大队结合辖区实际制订了具体实施方案。

二是广泛周密进行部署。总队充分利用消防安全工作联席会在消防工作中的重要作用，6月28日，以消防工作联会议的名义下发了《关于迅速开展涉奥场所和人员密集场所自查和督查工作的紧急通知》，在总队范围内下发了《关于立即对涉奥和人员密集场所开展消防安全检查的紧急通知》，结合奥运消防保卫工作对人员密集场所专项治理进行再部署。7月9日，我市组织召开了第二季度消防工作联席会议，对人员密集场所专项治理工作再次提出要求。南开、河东、河西、红桥、北辰、宝坻、武清、大港、静海、宁河、园区等支大队也积极为政府当好参谋，通过以政府或安委会名义下发治理方案、组织全区或联席会议成员单位召开人员密集场所消防安全专项治理工作会议等形式，结合辖区特点，对治理工作进行部署。

二、深入开展治理，强化监督检查

一是政府、市局领导亲自带队，组织开展联合检查。市委书记张高丽，市委副书记、市长黄兴国结合奥运消防安保工作对涉奥人员密集场所检查治理提出要求，市委副书记、市政协主席邢元敏、市委常委、市委政法委书记散襄军、副市长只升华等领导同志亲自带队深入涉奥宾馆、酒店开展检查，市公安局党委书记、局长武长顺也明确要求要强化人员密集场所治理工作，为协办奥运创造良好的消防安全环境，他还亲自带领市局党委副书记、副局长李秀林，市局党委常委、副局长张亮、李玉环、丁福东、李共和，市局党委常委、政治部主任王守义，市局党委常委、纪委滕义兰书记等领导同志实地检查了我市奥体中心、体工大队训练场、火炬运行团队驻地和媒体记者驻地等人员密集场所的消防安保工作。各区县政府对治理工作高度重视，积极组织有关部门开展联合检查。6月3日至6日，西青区副区长肖培芝带领由公安、工商、安监、文化、环保、消防等职能部门组成的联合检查组对学校、商场、宾馆、印刷企业等人员密集场所开展了为期4天的突击检查。8月11日，静海县副县长袁景生带领消防、公安、工商、安监等部门有关人员深入到静海县鑫山家具有限公司、大邱庄镇尧舜集贸市场等单位地进行消防安全检查。7月18日，蓟县县委常委、常务副县长庞晓光带领由消防、工商、安监、商贸委等五个部门组成的检查组，对京佰利发超市、怀香大酒店等人员密集场所开展了消防安全大检查。7月29日，园区管委会组织安监局、社发局、园区消防支队、民警办等消防联席会议成员单位对人员密集场所开展了消防安全联合检查。据统计，治理期间各级政府共组成检查组118个，召开专题会65次，领导带队检查112次，有效促进了治理工作的开展。

二是消防部门认真履行职责，督促火灾隐患整改。总队防火部和各支队、大队充分发挥职能作用，依法开展监督检查，及时发现火灾隐患，积极为单位提供整改建议，督促消除了一大批火灾隐患问题。防火部由领导带队，多次对涉奥场馆等人员密集场所开展检查，对前期发现隐患问题全面复查，并与司令部配合深入国展中心、天津大礼堂等人员密集场所，进行了联合检查。积极推动市商务委、教委、文化局、卫生局、旅游集团等委局和行业系统加强行业内部消防安全检查，采取有效措施保障消防安全。重点处积极推动喜来登大酒店投资180万元对不符合消防规范要求的的消防设施、器材进行了全部更新，并制订多项消防安保措施。治理过程中，防火部还抽调了精干力量，组成督导组通过案卷评查与实地检查相结合的方法，对各支大队人员密集场所治理情况进行了督导。各支大队也结合辖区实际，有针对性的开展了治理工作。东丽支队针对夏季人员密集场所消费人员多，容易发生群死群伤火灾事故的特点，严把审核验收、宣传培训、营业管理、隐患整改“四道关口”，狠抓人员密集场所消防安全，严防火灾事故发生。宝坻支队在治理期间结合奥运消防安保工作，紧紧抓住“两条线”，即京沈高速周边地区和津蓟高速旅游沿线，加大监督检查力度，严查火灾隐患。以奥运消防保卫工作为契机，有关支大队和局防火部业务处积极推动涉奥人员密集场所强力整改火灾隐患。保税支队推动天保国际酒店研究火灾隐患整改方案，加班加点全力整改，帮助制订了“加强消防安全值班，特别是加强消防控制室、监控室、消防泵房等重点部位的值班及检查巡查”等四项保障措施，筑牢了安全屏障。红桥支队推动大胡同地区各商城主办单位加大人力、物力、财力投入，对商场内的消防设施进行维修保养，设置固定警卫岗哨多次组织开展消防培训和消防演习，彻底清除占用消防车道的摊点，积极整改多年遗留的火灾隐患。

三是优化消防监督检查手段，提高消防监督质量。按照《关于规范消防监督检查行为推进社会化管理工作的通知》要求，在专项治理过程中采用了集中式消防监督检查、错时消防监督检查和日常消防监督检查三种检查方式相结合的形式，集中式检查的主要范围是宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、医院、劳动密集型企业、员工及学生集体宿舍等，由防火部领导和各支、大队领导亲自带队开展检查。通过开展集中式消防监督检查既发现了日常检查发现不了的深层次火灾隐患，也促进了监督人员业务水平的快速提高，取得了明显效果。

据统计，全市共治理人员密集场所3770家，发现火灾隐患6338件，下发《责令限期改正通知书》3981份，下发《重大火灾隐患限期整改通知书》11份，督促整改隐患3021件，依法实施罚款56.97万元，三停33家。

三、强化宣传，提高意识

结合奥运消防安保宣传工作，全市在人员密集场所治理期间开展了大规模的消防宣传活动。开展了两次大型奥运宣传集中活动。全市各区县党委、人大、政府、政协四套班子主要领导参加了本地区的消防宣传活动。总队党委成员分别带队深入各区县活动现场，与当地群众一起开展消防宣传。活动中，2万余名奥运消防志愿者自发走上街头，深入社区、商场、娱乐场所等人员聚集场所，发放100万份倡议书，向全体市民发出“人人参与消防，共筑平安天津”的倡议。举办了“万众承诺.平安消防”大签名活动，119米长卷汇集了近万个签名。全市各区县普遍在繁华路段和消防队门前设立消防宣传咨询站，通过播放消防安全知识和消防教育资料片，发放消防宣传资料、消防彩车巡回宣传、文艺演出、火灾扑救演练、消防队（站）开放等形式大张旗鼓地开展消防宣传。据统计，奥运消防宣传期间，全市共设立消防宣传咨询站点400余个，悬挂张贴宣传标语口号2400余幅，出动各种宣传车辆160余部，展示宣传展牌2800余块，播发消防手机短信150余万条，发放宣传材料120余万份。举办消防演习220余场，举办迎奥运学生运动会100余场，广大消防志愿者整改火灾隐患3500余件，打通消防通道120多条，全市受教育群众近300万人。我局还设计了一系列针对性强、相对统一规范具有中英文对照的消防警示标识及适合在公共通道、安全出口、停车场、重要会议室、贵宾室等场所放置的消防提示牌，在天津奥体中心等9个涉奥场馆应用。在人员密集场所开辟了固定宣传阵地。通过设立大型消防展牌、巨型标语、电子大屏幕等形式，大张旗鼓地建立户外固定宣传阵地，普及人员密集场所消防安全知识。我局还充分发挥新闻媒体作用，在新闻媒体刊播消防宣传稿件923余篇（部），协调移动、联通等通信公司，利用手机平台向手机用户播发消防短信300余万条，共举办培训班28期，全市9个区县9000余人参加了培训。