郭铁男出席江苏乡镇消防机构建设座谈

8月30号，江苏省消防总队组织召开了全省乡镇消防机构建设座谈会。在苏出席“全国公安消防部队残奥会消防安全保卫部署动员会暨城市消防安全远程监控系统建设应用推进现场会”的公安部消防局局长郭铁男，副局长李世雄，部消防局相关处室领导以及江苏省公安厅副厅长王琦，苏州市公安局副局长金锡奇等领导出席座谈会，相关试点县（市）、乡镇领导参加座谈。

会上，江苏省消防总队总队长牛跃光就全省乡镇消防机构建设情况作了总体陈述分析。苏州消防支队支队长曹奇、张家港市副市长卞东方、苏州工业园区娄葑镇镇长顾三强和常州市武进区消防大队大队长刘培良分别介绍了各地今年以来乡镇消防机构建设情况，分析了当前此项工作在深入推进过程中存在的问题和困难。江苏省公安厅王琦副厅长等领导及部分与会代表围绕经济社会发展需求、政策立法支持、执法主体和执法责任等乡镇消防机构建设的原则和关键性问题做了探讨交流。

郭铁男局长指出，江苏在当前改革开放形势下，结合本省发展特点，各地政府包括各地消防部门在如何使消防工作适应经济社会形势发展发面作出了有益探索，敢于创新，特别是在工作中、在实践中从实际情况出发进行探索、尝试、创新，取得了很多成功经验。江苏的火灾情况和全国情况一样，乡镇地区火灾起数和亡人数占到了60%以上，苏州的比例还要高。江苏地区镇域经济发展较快，占GDP比重也很大，城市化比率远远高于全国平均水平，苏州达到了74%，城市化、信息化、国际化过程中，非传统消防问题遇到的最多、最典型，新情况多、问题多，难题也多。通过改革创新来改变乡镇消防管理薄弱的状况，强化乡镇消防安全管理，解决在稳定火灾形势当中乡镇占“大头”的状况，应当说，抓的大方向是对的。苏南地区虽然经济总量很大，经济发展很快，但是对安全工作，地方政府的领导高度重视，消防部门尽职尽责，形成合力，这是保持火灾形势稳定的根本和基础。建立乡镇消防机构，完善乡镇消防设置，推动落实乡镇消防安全责任制，减少违反消防管理的行为，在减少火灾隐患，稳定火灾形势方面发挥了重要作用，也在实践中取得了一定成效。江苏连续8年多的时间没有发生10人以上的群死群伤恶性火灾事故，这是大家共同努力的结果。从全省情况来看，江苏公安消防部队是让党委政府和公安机关放心的一支队伍，尤其是在抗震救灾中出色优秀的表现给江苏省委省政府江苏公安机关也增了光添了彩，赢得了荣誉，打得艰苦，打得过硬，打出了威风，打出了声威。不论是火灾还是队伍建设，总队党委班子顽强拼搏、求真务实、敬业勤业，全省各支队互相之间你追我赶、争先创优，形成了一种竞争向上的精神状态。

最后，郭铁男局长深入分析了当前基层消防监督管理的现状和存在的主要问题和矛盾，并就进一步推进乡镇消防机构建设强调：要建立和落实责任制。乡镇消防机构的核心问题，从机制上来讲，是建立落实责任制的问题。建立落实责任制在乡镇政府层面来说，一个是政府职责，政府抓消防安全、领导消防工作的职责，一个是政府领导的职责，就是岗位责任制。各级政府要按照《消防法》赋予的职责，切实负起领导、组织、协调消防工作的责任。要选择合适的发展模式。要在政府的有力领导下，充分整合现有的资源和力量，把各个方面的工作协调联系、有机贯穿起来，因地制宜的开展乡镇消防机构建设，不搞一刀切和统一模式，确保能够切实解决乡镇消防监管“无腿”可用的现象。要扩大试点范围。江苏乡镇消防机构建设问题抓住了当前方向性问题，在下一步可以考虑在经济相对欠发达地区推行试点，在更大范围进行探索，从体制机制、机构人员和制度方面研究乡镇消防机构建设，研究加强乡镇消防安全管理的举措。