浙江路桥区建公共安全“三员合一”制

为解决近年来经济飞速发展后出现的公共安全新问题，浙江台州路桥区设立了“三员合一”管理模式，以解决基层公共安全工作人员因岗位分工不清而造成责任推诿，消防安全责任不落实的问题，进一步拓展消防监督的触角，加强消防安全末端的力量。

据不完全统计，随着经济的发展，路桥拥有各类集贸市场73个，铺位2.5万余个，经营户3万多户，各类加工作坊、工厂10万余家。辖区常住人口43万余人，外来务工人员达25万多人，消防工作压力日益加重。

为此，路桥将辖区内村（居）的安全员、消防员、流动人口管理员的职责合三为一，把过去三人的职责全赋予村(居)设立的全职公共安全员。村（居）公共安全员按照岗位职责和规章制度负责本地“安全生产、消防安全、流动人口管理”等工作的巡查、法制宣传和信息上报等。同时，镇（街道）在区"安委办"的指导下，建立对公共安全员的管理、考核机制，从而形成一个长效、规范、动态的基层公共安全管理模式。

路桥区消防大队大队长池里平表示，“三员合一”模式将消防监督工作从单一部门拓展至全社会，扩大了基层消防工作的覆盖面，消防安全责任落实到基层，进一步健全了消防安全网络化。将三员职责合三为一，有效地优化基层的人力资源，提升整个村（居）消防安全工作的整体水平，为根治基层公共安全隐患，建立平安社会夯实了基础。

据介绍，自8月起，“三员合一”模式进入实施阶段。村（居）建立并实施公共安全员工作宣传和巡查制度，在村(居)形成有效的检查-处理-反馈的工作链。9月至10月将全面推进“三员合一”模式，在此基础上下发公共安全管理工作制度台帐文本，促进“三员合一”制度规范化运作。