根据国务院《关于进一步加强消防工作的意见》、安徽省政府《关于进一步加强消防工作的通知》和财政部、公安部《武警消防部队消防业务费管理暂行办法》的精神,2008年5月9日,安徽省财政厅、公安厅联合制发了《安徽省市、县消防部队消防业务费保障标准》,并严格督促各地贯彻落实,取得了明显成效,切实提升了全省消防工作经费保障水平,促进了消防工作和部队建设稳步发展。
各级领导关注重视,形成贯彻落实《标准》的良好氛围
5月12日,安徽省政府召开打赢奥运消防安保攻坚战推进“两化”建设工作会议,就认真贯彻落实《标准》做出了部署。出席会议的部消防局郭铁男局长对《标准》的出台给予了充分肯定,指出消防经费保障机制的建立,必将对安徽消防事业发展和部队建设产生积极而深远的影响。唐承沛副省长要求各级各部门认清形势,着眼服务和谐社会建设大局,进一步增强做好消防工作的责任感和紧迫感,全面加强消防基础建设,落实消防经费保障标准,实现消防事业又好又快发展。总队沈林龙政委、刘平总队长也先后多次深入铜陵、黄山、宣城、淮北、宿州等市,协调当地政府领导贯彻落实《标准》,解决经费保障问题。由于各级领导高度重视,反复强调,深入部署,狠抓落实,形成了贯彻落实《标准》的良好氛围。
党委政府列入重要议程,有效推进《标准》落实
各地消防部门将《标准》宣贯列入向党委政府汇报消防工作的重要内容,引起了各级政府领导对落实《标准》的关注重视。6月19日,阜阳市委书记宋卫平听取消防部门汇报后表示:市委市政府非常重视城市消防基础设施建设滞后问题,将逐步提高消防业务费保障标准,努力解决消防站建设欠账问题;6月24日,阜阳市委副书记、市长孙云飞听取消防部门汇报后表示:按照相关文件精神,财政部门将加大消防经费投入,逐步增加消防业务经费预算。7月7日,马鞍山市长周春雨和副市长龙李海分别在消防部门汇报材料上批示:请财政局、发改委和人事局就落实《标准》等相关问题,召开专题会议研究后报市政府办公会讨论。安庆市副市长李胜荣听取当地消防汇报后指出:将认真贯彻落实《标准》,大力支持消防部队业务经费建设。宿州市副市长程卫东听取支队汇报后,同意在年底时适当追加预算。东至县副县长朱福民在消防大队汇报材料上批示:请财政局与消防大队联系,力争两年、确保三年达到标准。
各级政府还召开专题会议贯彻落实“芜湖会议”精神,研究部署落实《标准》措施。5月28日,铜陵市副市长吴良斯主持召开了由各县(区)分管领导、发改委、财政、编办等部门领导参加的专题会议,研究消防指挥中心、合同制消防员、消防业务费标准落实等工作,形成统一意见并专题报告市政府常务会议研定。6月18日,宣城市副市长彪明满主持召开各县区分管消防领导、市公安局、财政局、国土局、建委等部门领导参加的会议,并形成会议纪要,明确市级消防业务费执行每人每年3万元标准;宁国、广德执行3万元标准,其他县区不低于2。5万元标准;宣州区大队业务费预算实行区级财政单列。6月5日,巢湖市政府召开第61次市长办公会,市长宋国权、副市长张飞飞就加强消防业务经费保障,增加2009年预算提出具体要求。
经费标准全面提升,确保消防工作有效
为掌握消防部队业务费保障情况,各级财政部门组织专项调研,与消防部门共同测算业务经费需求,商定具体保障标准。合肥市、安庆市、芜湖市、巢湖市等财政局领导,主动到当地消防部门调研业务费保障情况。6月10日马鞍山市财政局副局长程宏旺到消防部门调研后,起草了马鞍山市消防部队业务费保障标准,报市政府领导审定。巢湖市财政局、公安局联合转发《标准》时明确要求:各县区财政部门要从2008年起,按照省通知要求安排年度业务费预算,基本支出经费今年力争达到标准下限;从2009年起,消防业务正常经费年度预算随财政收入的增长相应有所增长。
在各级政府和财政部门的重视关心下,各地按照《标准》要求,积极加大消防业务经费投入,理顺消防经费保障机制,不断提高消防业务费保障水平。据统计,2008年全省消防业务费预算指标总额达到27989。64万元,较上年增长25%。其中:正常经费基数7363。03万元,营房基本建设费10770。15万元,消防装备购置费8566。89万元,其他专项经费1289。57万元。滁州、安庆、六安消防部门本级消防业务费分别比去年增长55%、38%、26%。阜阳消防本级消防业务费在年初268万元的基础上,通过追加预算形式增加82万元。当涂、全椒、临泉、庐江、泾县、潜山、太湖、东至、石台、九华山等消防大队消防业务费较去年增长超过100%,最高达383%。怀远、萧县消防大队消防业务费总额均超过100万元。同时,全省在40个城区消防大队(科)消防业务费纳入区级财政预算单列的基础上,又有6个城区消防大队纳入同级财政预算保障,并不断加大消防业务费投入。蚌埠支队经济开发区等4个城区大队消防业务费预算总计达85万元。阜阳支队颍州区、颍东区,淮北支队相山区、烈山区,六安支队裕安区,宣城支队宣州区等6个消防大队消防业务费首次正式纳入同级财政预算,2008年最高安排消防业务费60万元。
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