常州市三万社会保安纳入消防巡防队伍

为促进奥运期间消防安全保卫工作，江苏省常州消防支队挖掘三万多名社会保安人员“第一时间发现和消除火灾隐患、第一时间发现和扑救火灾”潜力，通过明确职责、提高素质、规范行为等方面工作，进一步完善保安消防巡防机制，推动火灾预防和灭火救援“两个关口”前移，努力提高社会单位自防自救消防安全管理水平。

常州消防支队充分发挥保安作用，拿保安为消防所用，促进治安、联防、巡防职能一体化，会同治安、房管部门和各行业系统，在20家企业和30个社区充分试点并取得经验的基础上，全面建立企业巡查队、社区巡更队等多种形式的保安消防巡防队伍。并提请市公安局专门出台《关于进一步加强保安消防安全管理工作的意见》，明确治安、经文保等保安监管部门、保安公司、保安使用单位以及保安自身的消防工作职责。将全市4700名注册保安和3万余名其他保安人员纳入消防安全防控体系，充分发挥保安人员分布广泛、数量庞大、24小时值班、职能专业等优势，把巡防的触角延伸到单位内部，让保安巡防成为促进单位消防安全责任制落实的重要手段。

为贴近不同类型保安工作实际，消防部门根据单位业态、性质，对机关事业单位、易燃易爆单位、商场市场、公共娱乐场所等保安，划分为保安联防、社区保安、单位保安等三大类，并分别确定不同的防火巡查频次、时段、内容和方法，也提请市公安局统一制订下发《保安消防安全管理工作制度》、《工作职责》、《巡查内容》、《巡查记录》等制度，统一台帐样式，共向1200家重点单位、社区印发台帐15000份，会同治安、经文保、保安公司、房管局等部门加强制度上墙和台帐建立完善等督促检查工作，确保保安消防巡防机制的制度化、规范化运作。

常州市公安局明确规定保安人员未经消防培训一律不得上岗，未经消防培训合格一律待岗。为此，常州市各级消防部门在去年对保安联防队员开展全员培训的基础上，今年又会同公安治安、房管、街道、物业等部门和单位，举办了新一轮消防巡防业务知识培训班共25次，全市1800多家一、二级重点单位、社区及重要公共场所的3200名保安队长和负责人接受培训，并及时举办了结业考试实行持证上岗。对未参加培训的保安队员，消防部门专门制作了消防培训课件，督促各行业、系统、社会单位自行组织下载，开展了集中学习、开展灭火演练、参观消防站等形式多样的消防培训教育活动。同时，又以通俗易懂的漫画形式，制作印发3万余份《保安消防须知》，确保所有保安人员掌握“四懂四会”消防常识，即“懂火灾危险性、懂火灾预防措施、懂防火巡查方法、懂初起火灾扑救方法；会报火警、会使用灭火器材、会组织人员疏散、会扑救初起火灾”。

另外，消防部门开展了“三个结合”活动：与标准化管理结合起来，将保安防火巡查作为重点单位标准化管理内容，通过开展达标、创建等活动，鼓励、促进保安积极参与各项防火巡查，督促企事业单位配置灭火毯、防毒面具、战斗服、消防斧等灭火器材和个人防护装备，为保安做好初起火灾处置提供装备保障；与火灾隐患排查整治结合起来，督促保安及时发现、排查、纠正各类“习惯性”隐患和违法行为，确保“生命工程畅通”，加强对重大火灾隐患的现场巡查，预防群死群伤火灾；与现役消防部队的“防消结合”巡防工作结合起来，现场对保安人员进行消防培训和指导，发挥保安人员火灾预防、隐患消除、灭火处置等方面作用。

据不完全统计，截至目前，奥运安保攻坚战以来，常州市共有三万多名保安参与巡查消除火灾隐患和违法行为1920多处，及早发现并有效处置火灾25起，目前全市公共场所（包括人员密集场所）未发生1起火灾伤亡事故和较大财产损失火灾。