酉阳县“五个到位”加强森林防火工作

2008年以来，酉阳县森林防火工作坚持“预防为主、积极消灭”的方针，切实做到了“五个到位”，保障了全县235万亩天然林和100万亩人工林的安全。

（一）组织领导到位，健全机构，保障有力。一是县委县政府高度重视森林防火工作，实行了县级领导分片负责责任制。二是县护林防火指挥部适时、适地安排部署防火工作，尤其是在春节、清明、五一等火险等级高的季节，进一步明确责任，落实措施，强化督促检查，认真把好了思想认识关和组织领导关。三是以天保工程天然林管护全面实施为契机，建立完善了各级防火组织，做到了乡镇有森林防火领导小组和以乡镇干部为主体的应急队及以村组长、村民为主的护林防火队，村组有护林员，协助护林防火工作。

（二）宣传教育到位，着力提高群众防火自觉性。针对我县森林防火工作的新情况、新问题、新特点。一是充分利用防火宣传车、广播电视、文件、会议、标牌、警示牌及印发护林防火知识单等形式广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》等防火法律法规，并在酉阳电视台、《酉阳报》进行了专题宣传教育活动。二是举办了以乡镇林业站站长、林业员为主的森林防火技术培训班共两期240余人次，解决了宣传形式片面、内容单一的问题。三是县护林防火指挥部与县气象局、电视台协商并达成一致，在酉阳电视台每日播报我县森林火险等级，提醒市民注意防火。

（三）责任落实到位，形成了齐抓共管的联防体系。县护林防火指挥部进一步量化和细化了各级各部门的防火责任，进一步硬化各级各类人员的职责及奖惩措施。一是进一步完善了《护林防火指挥部职责》、《指挥长职责》、《护林防火办公室及值班人员职责》以及林业、公安、交通、气象等相关单位在森林火灾中的具体职能及分工。二是县人民政府与各乡镇及有关部门签订了森林防火责任书。三是县护林防火办公室对县城周边“三山”的防火区域进一步细化分解到具体单位，做到“领导分工、工作责任、防火措施、扑火方案、联防方式”五明确。

（四）预防措施到位，严格火源监管，彻底清除隐患。主要针对农业生产、过往行人用火、祭祀烧纸、中小学生及精神病人失火四大因素，切实加强了“四大重点”管理。一是加强对重点林区的管理，特别是青华林场、伏龙山林场、大板营自然保护区和集中成片的乡镇集体林区。二是加强对重点时间的管理，如元旦、春季、清明和干伏天等。三是加强对重点人的管理，如中小学生、精神病人、外来人口和进入林区人员。四是加强对重点环节的管理，如野外用火、上坟烧纸、林内吸烟、婚嫁丧葬，其中县城周围实行“割坟坛、守坟头、查后人、订协议”的作法收到了很好的效果。丁市、兴隆等乡镇长期坚持开展春节、清明等重要时节的清山清违活动，将违章用火、违规用火等不良行为控制在萌芽状态，有效地遏制了因上坟烧纸和农事用火引发火灾火警的势头。森林警察大队及各乡镇同时加强对火警、火灾肇事者的查办力度。

（五）预案完善到位，全面提高快速处置能力。县护林防火指挥部和各乡镇通过不断的修订和完善预案，提升了各单位组织指挥和扑救抢险能力；县森林防火办公室（森林公安）和驻酉武警中队建立了城镇及周边林区联防协作机制，进一步提高协防能力和处置突发性森林火灾能力。同时在防火警戒期认真落实防火值班和火情报告制度。全县组建了以县直机关，乡镇机关、林区群众和驻酉武警中队为主体的专业、半专业扑火队伍3支计2000余人，建立防火物资储备库1个，共120余平方米，做到了“拉得出、靠得前、扑得灭”。