白银支队“五个规范化”狠抓奥运消防

平川消防科紧紧抓住奥运会大好时机，积极推动“五个规范化”建设，不断建立健全消防执法机制，大力提高执法服务和规范化建设水平，狠抓奥运安保期间消防监督执法水平。

一、积极推动执法行为规范化建设。一是端正执法思想。把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，从人民群众满意的地方做起，从人民群众不满意的地方改起，使监督执法人员带着对人民群众的深厚感情去执法。二是强化内部监督。对监督人员的审核、审批权限进行界定，每制定一份法律文书，实行承办人审查，法制审核，审核人签发三级把关制，从工作环节上建立相互监督的机制。三是量化工作标准。从消防监督人员的工作时间、列管单位、检查频次、法律文书履行、违章违法查处、隐患督促整改、文书档案制作等7个方面，制定了具体的标准和要求，使每个消防监督人员在单位时间内的任务具体，责任明确。

二、积极推动执法程序规范化建设。作为行政执法行为，执法的规范性是决定执法成败的关键因素，为了确保执法工作能够更加规范，着重从两个方面进行了规范。首先，严格按程序办事。执法活动中，要求消防监督人员严格按照程序办理，从实施消防行政行为的时限、权限、质量、标准等方面严格把关。同时，还坚持双人执法、罚缴分离、火灾隐患立案销案集体讨论等制度，以切实保证各项执法程序的规范。

三、积极推动执法文书规范化建设。为确保法律文书规范，严格落实法治审核制度。在做出行政处罚决定之前，要对其违法主体、违法事实、处罚程序、处罚依据、处罚幅度等进行审核，防止事实不清、定性不准、程序不完备、处罚失当等错案出现。二是加强证据收集。执法案件经得起司法检验，所有建筑工程审核、验收、公众聚集场所开业检查中用检查记录、笔录、照片等证据材料要充分，对较大案件至少要有两份以上询问笔录相互印证，并和其他证据形成证据链；在火灾调查中要求全面收集证据，做到证人证言、现场笔录、物证、当事人称述、视听资料等证据充分。

四、积极推动执法服务规范化建设。把提高服务效能、确保社会和人民群众满意作为规范执法工作的主要目标。一是对群众申报办理的事项做到“一次告知，二次办理”，不让群众多跑。二是适时推出便民措施格按照“严格程序，减少环节，提高效率，优质服务”的原则。三是敞开群众投诉举报渠道。对举报的问题及时查处。在受理举报投诉案件时，当日能办结的立即办结，不能立即处理的当日受理，必须在3个工作日内反馈调查情况。

五、积极推动执法档案规范化建设。规范档案制作标准。做到六统一：统一案卷装订，统一案卷资料整理，统一案卷封面式样和内容，统一案卷页号和目录编号，统一案卷题名，统一照片等档案整理，使档案管理的规范化程度进一步提高，为加强防火档案管理工作打下了坚实的基础。