白银政府“八项机制”编牢农村消防网

为深入贯彻中央1号文件和国务院15号文件精神，推进农村消防工作进程，白银区政府积极探索适应农村经济社会发展需要的硬性措施，进一步加大重视力度，结合全区农村实际和特点，积极推行八项机制，着力为农村消防建设提供保障，全面提升农村消防工作水平，推动新农村消防事业可持续发展，为奥运期间人民群众生命财产安全提供有力保障。

一、推行领导责任机制。区政府按照《国务院关于进一步加强消防工作的意见》，从建立健全农村消防工作领导组织入手，强化区、乡镇、村三级管理的消防安全责任落实，与各乡镇政府层层签订《消防安全责任书》，定期组织人员研究、部署，制订工作措施，研究解决消防问题，全力保障工作顺利开展。

二、推行长效治理机制。为进一步明确各级政府、公安派出所、村民委员会以及各级领导的消防安全管理职责，结合全区农村实际情况，将农村消防工作列入社会主义新农村建设重要内容来抓。

三、推行全警联动机制。区政府要求各级公安部门必须将派出所消防监督工作纳入公安机关的整体工作，同部署，同检查，同评比，同奖惩，同督促和同联动。公安消防部门要加强对各派出所消防工作的业务指导，治安部门要把基层治安管理工作和消防工作有机结合起来全面抓。区政府将不定期组织督察组对各乡镇、各部门、公安派出所消防监督工作进行专项督查，同时对开展消防监督管理工作中的好经验、好做法，树立典型，全面推广。

四、推行管理防范机制。区政府成立以公安、消防、城建、工商、安监等部门为成员的新农村消防建设领导组，加强对全区新农村消防建设工作的组织、领导、协调工作；各乡镇也要建立相应的组织机构，加强领导，落实责任，定期分析协调解决本区域新农村消防建设中的问题和困难；引导辖区各行业政村按照新农村消防建设的要求，认真抓好工作推进。

五、推行农村包保机制。为防范农村火灾发生，减少农民财产损失，区政府把农村防火工作列入重点解决课题，促使政府领导转变农村消防安全观念。通过积极运作，农村消防工作引起了各级领导高度重视，政府制定了区领导包块、乡（镇）领导包村、村干部包组、党员干部包重点户的“四包”措施，对防火安全工作进行分片包干，责任到人。

六、推行群防群治机制。为进一步完善乡（镇）、村两级消防安全组织构架，以各级治安综合防控体系为依托，建立符合消防工作要求监管网络，强化各基层公安派出所消防监督管理职能，推动派出所消防监管理向农村企业及村、组、户延伸。有效利用群众优势，依托派出所的治安巡逻队，在村民中组建一支集治安、联防、巡逻等多职能于一体的义务消防队伍。

七、推行警力互补机制。区政府以强化派出所消防监督职能为切入点，着力推进农村消防监督执法工作。充分发挥基层公安派出所分布较广、熟悉民情、深入群众的优势。强化对农村“小”、“远”“散”等社会单位的监督管理，解决和弥补公安消防部队基层防火监督岗位警力不足的问题，把好农村“防火关”。

八、推行教育培训机制。针对农民的法制观念和消防安全意识薄弱，在很大程度上，直接制约了农村消防宣传工作的开展这一实际特点，在路口、街道等地设立固定的张贴宣传标语，悬挂防火标志，制定各级安全责任制，时刻提醒村民注意日常防火，强化人们的消防安全意识，使广大村民群众了解和掌握家庭防火的基本知识，使消防安全变为农民的自觉行动，为农村的消防工作开辟了新的道路。