汶川大地震留给人们的思索是多层次多方位的,像地震等突发性灾害虽说不可避免,但还是应该有若干办法和措施可以将灾害的损失程度降到最低。付菊梅委员建议,大同市应该在学校建立应对突发性灾害制度。
付菊梅举例说,此次汶川大地震中,安县桑枣中学的做法就堪称典范。从2005年开始,该中学每学期都组织一次全校性的紧急疏散演习,当地震发生时,师生们正是按照平时学校要求的也熟练了的方式从不同的教学楼和教室,全部冲到操场,以班级为单位站好,用时1分36秒!事后清点,所有人员无一伤亡。这与聚源中学240余名师生遇难的悲惨结果形成了鲜明的对照。由此可见,建立灾前预防机制是十分必要和重要的。
未雨绸缪则临事不慌。像学校这样人群密集的地方,应视具体情况建立起一套应对突发性灾害的行之有效的制度,以备不时之需。付菊梅建议,健全领导指挥机制,将责任落实到人,如总指挥、各科室、各教室的第一负责人为谁,第一负责人不在时又由谁负责等,必须确保灾害发生时有专人指挥疏散或应对;加强平时对学生的教育,如关于地震、洪水、海啸、泥石流、滑坡、火灾、毒气泄漏等方面知识的了解,以及如何应对(包括紧急逃生、紧急避险、紧急救护等)的教育,并形成制度,定期施行;安设一套警报装置,在灾害来临的第一时间能将情况告知所有人员,并应考虑用自带电池和遥感装置,确保信号通道的畅通;根据学校建筑布局的情况,制定突发事件紧急疏散方案,并定期演习,然后针对演习中发现的问题不断地加以修正,使方案达到最佳;安排专人负责及时断电、断气,比如实验室、化验室等有危险物品和设备的地方要有专人负责;选取一两个安全牢固的地方储存应急物资,包括食品、饮用水、药品、照明设备以及简单的救援设备,并定期检查更换。
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