重庆政府通报新农村建设消防试点工作

近日，重庆市政府以市防火安全委员会的名义通报了各区县开展新农村建设消防工作试点情况。

通报充分肯定了各地开展试点工作取得的显著成效。通报指出，各区县（自治县）政府高度重视，及时制定新农村建设消防试点工作实施方案，成立了以分管农村或消防工作政府领导为组长的试点工作领导机构。

协调部署

通报指出，各地认真分析试点单位存在的薄弱环节和亟需解决的问题，加强针对性指导，推动工作顺利开展。万州区政府建立了联系机制，先后3次召开协调会议，研究解决试点工作资金、人员和装备器材等问题；黔江区政府将新农村建设消防试点工作列入政府工作重要内容，先后10余次组织相关职能部门深入试点单位调研、指导和督促，确保密切配合、认真履责；江津区政府主要领导和分管领导多次召集相关部门负责人召开会议，听取试点进度情况汇报，研究解决实际问题；云阳县政府加大人力、物力、财力等方面的保障力度和综合利用效率，责成政府督查室定期开展专项督查；巫山县政府制定了新农村消防工作奖惩考评机制，将新农村消防建设作为乡镇年度工作考核重要内容；石柱县西沱镇政府采取与辖区各村、社区和企事业单位签订消防安全责任状和将消防安全列入各村、社区的考核内容等形式，层层分解落实消防安全工作任务。

筹措资金

通报指出，除市财政一次性向5个市级试点镇和10个市级试点村下拨了65万元启动资金外，各区县（自治县）政府划拨配套资金共450万元，全市试点镇和试点村共自筹资金312.5万元，用于消防基础设施建设和开展消防业务工作。其中，自筹资金超过20万元的有：万州区分水镇、长寿区葛兰镇；自筹资金超过10万元的有：黔江区石会镇、沙坪坝区青木关镇、永川区朱沱镇、长寿区新市镇、潼南县吴家镇、璧山县青杠街道、万盛区青年镇堡堂村；自筹资金超过5万元的有：巴南区木洞镇、花溪镇、石柱县西沱镇、开县长沙镇福城村。另外，江津区中山镇充分利用历史文化名镇优势，积极争取国家建设部664万元资金，区政府配套124万元，全部用于中山古镇老街的建筑耐火等级改造和消防供水、电气线路老街及其它基础设施的建设。

消防规划

通报强调，全市31个试点镇在新农村建设和城乡总体规划中都形成了消防规划专篇，并按照《重庆市小城镇消防规划规范》要求，制定了小城镇消防规划。37个试点村在新农村建设总体规划中包含了消防相关内容，为村镇消防工作与其他社会经济工作同步建设提供了可靠保证。万州区分水镇结合场镇发展和市政供水系统改造，及时调整小城镇消防规划，拟同步安装10个市政消火栓，并结合农村联建房工程进度，统一规划，加强农村联建房监管，从源头上预防和控制场镇建筑物遗留先天性火灾隐患；江津区中山镇除制定小城镇消防规划外，还在古镇旅游规划和新农村建设规划中设立消防规划专篇，并与小城镇消防规划保持一致；黔江区石会镇工农村专门设置消防规划专篇，重点对公共消防基础设施和消防队伍建设进行详细规划；巫山县福田镇凉水村在新农村建设规划中，将消防基础设施建设与村庄改造、道路通达、人畜饮水、农电改造等工程紧密结合，完善消防安全布局、消防车道、消防水源等消防规划要素。

设施建设

通报强调，各试点单位全面结合新农村建设，新建市政消火栓550余个，取水口（码头）1200余处，消防水池360余个，固定消防宣传栏130余处；改造农村电网户数近27万户，改建沼气池户数超过12万户，设置一对一帮户户数3万余户，改造农村大院2000多个，新建砖混住宅1万余户，新建居民集中居住点180多个，大力提高了试点地区火灾防控能力。其中，黔江区石会镇结合公路村村通工程，投资90余万元，修建村级公路36公里，实现村村通消防车；结合农电网改造，投入1000余万元，改造农电4800户40余万米，切实消除了电气火灾隐患；结合“四改”工程，投入120余万元，改沼气灶1200个；结合人畜饮水工程，石会镇工农村修建高位消防水池150立方米，铺设消防管道2400米，安装室外消火栓6个；涪陵区李渡镇投资717.83万元，修建水库4座、整治山坪塘32口、维修整治村到99.67公里、硬化村道9.8公里等与消防相关的公共基础设施；万盛区青年镇堡堂村利用市区级打捆资金分别为1465万元，完成五里河整治8000米、新修堡堂消防池3万立方米、危房改造40户，新建安全道路通道3处15公里；江津区中山镇在古镇沿街、胡同、巷道每隔一段距离设置消火栓，与市政给水管直接相连，并在门口装有消火栓的店面、居民家庭配备干粉灭火器，落实专人负责水带、水枪和灭火器的保管；大足县棠香街道和平村每两家合用一个2立方米消防水池，新建改建消防水源30处，新建取水点5处。

防控新体系

通报指出，各试点单位共建立政府专兼职消防队33支，队员270余人；建立村级志愿消防队90支，队员1000余人，其中，装备有消防摩托车的村级志愿消防队18支，队员150余人，初步建立起新农村火灾防控新体系。九龙坡区白市驿镇成立村级志愿应急救援队11支共66人；巴南区花溪镇投入10万元在全镇所有社区和农村建立21个消防室，依托消防室成立了村社义务消防队伍；江津区中山镇成立镇义务消防大队，下辖6个村成立义务消防分队，并在中山古镇和各村民大院设立消防执勤点，每个执勤点有群众志愿消防队员3-5名；铜梁县安居镇依托农村社会治安综合治理活动站，成立了以驻村干部和民兵等力量为主的村级志愿消防应急救援队13个，村覆盖率达100%；綦江县三江街道6个居委会成立了120多人的治安联防队，负责开展消防巡查，并在各村成立义务消防队，原则上一个村民小组一个义务消防班，每个班6-10人，由村民小组长任班长；石柱县西沱镇成立专职消防队1支，配备有手抬机动泵的志愿2支，义务消防队11支，队员近300人。

队伍效用

通报指出，各试点单位成立的政府专兼职消防队、村志愿消防队，积极担负起当地火灾扑救和抢险救援、防火安全检查、消防知识宣传等任务，参加灭火救灾和社会救助160余次，挽回经济损失1400余万元，开展消防安全检查800余次，消防宣传600余次，灭火逃生演习200余次，成为名副其实的灭火救援战斗队、抢险救灾突击队、消防安全检查队、消防知识宣传队和为老百姓服务志愿队。黔江区石会镇政府专职消防队在今年冰雪灾害期间，共为群众义务送水20余车、60余吨，清除路障15处，清扫积雪11吨，冲洗街道1500米；九龙坡区白市驿镇消防应急救援队共参加消防培训3000人次，发放宣传资料7000份，展示消防图片300幅，悬挂大小横幅标语50幅，书写固定标语100条，成功处置初期火灾和参与社会救助11次，参与专项检查和执法整顿30次，发现督促整改火灾隐患200条；江北区鱼嘴镇双溪村义务消防队员定期开展日常消防监督检查，并挨家挨户向村民宣传消防知识，发放《村民防火公约》；长寿区新市镇政府兼职消防队自成立以来，组织安全检查10次，排查并督促整改火灾隐患10处；开展消防宣传培训5次，发放宣传资料10000余份，受教育群众达18000余人次；出动灭火救援7次，出动车辆7台次，出动人员56人次，抢救遇险群众10余人。

宣传活动

通报指出，各地结合消防宣传“五进”活动，在重大节假日和春耕、秋收季节，采取多种渠道、多种形式开展消防宣传活动，共开展消防宣传近1000次，培训人员达10万人次，悬挂各类消防宣传标语达1000多条。万盛区向农村印发宣传材料10000份，新闻媒体播发消防知识20多场次，在60%的农村学校开展消防知识讲座，开辟消防专栏57个，张贴消防安全宣传标语296幅，举办消防知识培训班9次，培训农村消防骨干200多人，受到农民普遍欢迎；江津区中山镇在古镇旅游图上介绍古镇防火灭火基本知识，设置了具有古镇特色的消防宣传栏，在营业场所张贴消防宣传资料，制定了古镇防火公约；南川区南平镇为每个居民户配发1块消防警示标语，组织相关人员和居民上消防常识课，累计消防教育培训人次830人；綦江县三江街道利用标语、板报、宣传资料等阵地加大宣传力度，共制作大型固定宣传栏28块，办消防宣传板报122期，书写各类标语980多条，发放宣传资料16000多份，让广大群众充分了解防火安全常识；大足县棠香街道和平村在村级服务中心设置了大型《防火公约》警示牌，在五保家园设立固定消防宣传栏，在5个重要路口设置大型消防宣传标语，并在每家农户醒目位置张贴消防警示标语；石柱县西沱镇在主要街道、路口设置永久性消防宣传牌10余块，悬挂永久性标语20余条，每季度在村、社区的宣传橱窗出版1期消防知识专栏。

安全检查

通报认为，各试点镇政府和试点村委会按照“安全第一、预防为主”原则，在重大节日和春耕、秋收季节集中力量组织开展的消防安全检查，共开展消防安全检查200余次，发现火灾隐患2850余处，督促整改火灾隐患2700余处；发现“三合一”建筑88个，督促整改“三合一”建筑80个，改造“城中村”10余个，消除了一大批火灾隐患。万州区分水镇政府组织派出所、安监办、工商所、村管所、电管站等部门深入社会单位、村居开展消防安全联合检查，共检查单位26个、村民集中点16个，及时发现并督促整改火灾隐患24起，进一步规范了单位、场所和群众用火、用电、用气行为，确保了农村消防安全；开县长沙镇福城村对老建筑物进行重点排查，确定了消防重点户，对老化的输电线路进行更换，努力预防电气火灾事故的发生；武隆县巷口镇黄渡村成立了以村长为组长的日常消防安全隐患检查小组，对全村所有生产生活活动开展自查和检查；丰都县高家镇汶溪村村委会全面完成农网改造1273户、使用沼气池550户，有效促进了灶前清洁、电路规范建设，开展消防安全检查5次，对15处“三合一”建筑物进行整治，有效消除了火灾隐患；云阳县盘龙镇活龙村着力消除村庄先天性火灾隐患，实施消防安全“三清四改”，清理了住宅防火间距、柴草堆垛、杂物和易燃易爆物品，拆除了占用的公共通道、场所的残垣断壁、危旧房屋、牛棚猪圈，实行柴草规范堆放、禽畜集中圈养、油气妥善管理，并对与农民生活息息相关的水、电、气进行逐一摸底和排查，发现并督促整改隐患。