北京十一五消防规划中期评估通过论证

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为实现北京市消防事业的健康发展，保障规划指标和重大项目的有效落实，2008年4月25日下午，北京消防总队会同北京市发展和改革委员会共同组织召开了《北京市“十一五”时期消防事业发展规划》中期评估专家论证会。

北京市发展和改革委员会规划处副处长赵晓伟、公安部消防局标准规范处副处长沈纹、中国建筑科学研究院防火所所长李引擎、清华大学工程物理系教授袁宏永、北京工业大学城市安全减灾中心教授苏经宇、北京市建筑设计研究院总工程师郑实、北京城市规划设计院总体所所长鞠鹏艳和北京消防科学研究所博士陈国良参加了论证。总队相关处室参加了讨论，防火部谭林峰部长出席论证会并作重要讲话。

防火部建审处首先就《北京市“十一五”时期消防事业发展规划》中期评估报告进行了详细的介绍，尤其是对于规划指标完成情况和规划项目进展情况进行了综合评估和评价，提出了规划实施的主要问题以及推进实施的意见和建议。随后清华大学公共安全研究中心就《规划》中期评估进行了第三方评估的报告。

与会专家一致表示，北京市“十一五”消防事业已步入健康发展的轨道。其最显著的标志就是《北京市“十一五”时期消防事业发展规划》的出台和《北京市“十一五”时期消防事业发展规划》的落实。《规划》编制和《规划》执行过程中具有突出的三个亮点。第一，城市火灾风险评估指标体系的建立，为火灾预防、火灾扑救和抢险救援的指挥决策和力量部署提供了科学的依据；第二，奥运安保消防体系的建立，达到了消防安全保卫领域国际领先水平；第三，消防抢险救援体系的建立，为城市综合救援联动体系的建立迈出了关键的一步。

与会专家在高度赞誉北京市“十一五”消防事业发展的同时，也就消防站建设、消防科学研究等领域提出了宝贵的意见和建议。第一，关于消防站和消防水源建设的推进问题，需要在理清流程的基础上，提取问题的关键节点，提出可以操作的具体的实施办法。可以将各级政府的职责明确为编制专项规划并在规划保障过程中予以落实。第二，将火灾预防、火灾扑救和抢险救援网络的各项指标和各项任务按照轻重缓急，给予重点区域和重点政策的引导，从而更加有力地推进指标和任务的完成。第三，更加明确开展高端领域消防科学研究工作，在已经初具雏形的单体防御向整体防御发展的前提下，全面构筑北京消防三级防线。

最后，防火部谭林峰部长代表总队党委向与会专家多年来对于消防事业的积极关注和大力支持表示感谢。谭部长指出，由于《规划》的编制和实施，北京市消防事业的发展收获颇多。第一、全市火灾形势平稳——火灾起数、死亡人数、受伤人数和直接财产损失四项指标全面下降；第二，社会化消防工作新格局逐步形成——政府领导有方，行业监管有力，单位责任落实，社会参与积极；第三，公共消防设施建设成绩喜人——五年时间消防站建设的速度超过了建国以来几十年的建设速度，达到了公共消防设施推进最好的时期；第四，火灾整体防控逐步完善——火灾隐患治理有效，火灾风险评估体系建立，消防法律法规体系完善，消防宣传教育创新。

最后，谭部长表示北京市公安消防总队将在问题梳理的基础上，进一步推进规划的落实，为确保2008奥运活动的顺利实施，为构建北京市安全和谐的消防环境，再立新功。