辽宁盘锦1029万元打造社会化消防体系

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为了进一步贯彻落实2008年全省消防工作会议精神及市政府与省政府签订的消防工作目标责任状，全力推进盘锦城市消防建设实现新跨越，盘锦市委市政府认真研判奥运消防安全保卫工作的重要性与严峻性，针对当前全市社会防控火灾的基础还比较薄弱，消防安全形势仍然十分严峻的现实问题，市委市政府进一步统一思想认识，明确任务，落实责任，加大消防安全保卫工作力度，在盘锦消防支队党委的建议和提请下，对照盘锦市政府2008年消防工作目标责任状八个方面21项任务、指标，经市长办公会议定，斥资1029万元重金打造六大社会化消防安全体系

一、市委市政府牵头抓消防工作落实，提高各单位、各部门履行消防管理职责能力。1、市政府狠抓消防安全责任制落实，组织各级政府、各部门加强城市消防规划编制、公共消防设施建设、社会消防宣传教育培训、灭火救援体系建设、火灾隐患排查整治、消防经费投入等工作，保障消防工作与经济社会发展相适应。2、孙国相代市长对本行政区域内的消防工作负总责；分管消防工作的副市长杨振福具体负责消防工作的组织、检查、协调；其他政府领导对分管范围内的消防工作负责。3、召开全市消防工作会议，部署消防工作任务。要定期召开政府常务会议、市长办公会议、消防联席会议，研究解决消防工作中的重大、疑难问题。4、组织各部门、县、区、乡镇政府逐级签订消防工作目标责任状，分解任务，明确目标，落实逐级考核、问责、奖惩制度

二、投资630万元，加强城市消防规划编制和公共消防设施建设。1、盘山县在新县城（太平）新建消防站（原盘山县消防站划归双台子区），建筑面积3000㎡，市政府划拨专项经费200万。2、消防装备配置。要配齐灭火救援攻坚队员个人防护装备和抢险救援器材。2008年需配备4个攻坚组抢险救援器材，配备资金划拨96万元。同时，配齐合同制消防队员10种个人防护装备。个人防护装备包括头盔、防护服、空气呼吸器、安全绳、方位灯等，共划拨专项经费19万元；3、车辆装备建设。2008年初省政府配发我市2台大型消防车，要求每辆车购置配套器材费25万元，划拨资金50万元。2008年，支队需新增3辆消防车，共划拨270万元（其中A类泡沫消防车1台120万元；抢险救援车1车80万元；特勤器材运输车1辆70万元）。4、市政消火栓建设。2008年新建市政消火栓66个，需资金20万元；建设消防水鹤2个，需资金16万元，划拨36万元。5、加强消防指挥系统建设。2008年，市消防指挥中心要实现等级调派、作战编成和移动报警定位功能，建设现场实时图像传输系统，实现灾害现场到指挥中心的图像传输。建设无线语音调度平台，实现800M、350M等通信手段的互联互通。其中：等级调派、作战编成软件费20万元；移动报警定位设备及软件费15万元；现场实时图像传输系统40万元；800M、350M等通信手段的互联互通设备费30万元；划拨经费105万元；

三、加强新农村建设消防工作，提高农村火灾防范整体实力。贯彻落实全省新农村建设消防工作铁岭现场会议精神，召开新农村建设消防工作会议，总结推广农村消防工作典型经验和做法，全面加强农村消防工作，做到“十有”，即有消防组织机构、有消防工作制度、有消防规划、有消防经费保障、有专兼职消防队伍、有灭火装备、有消防水源、有消防通信、有消防宣传载体、有消防工作考评。

四、加强消防宣传教育，提高全市人民群众的消防安全意识。组织教育、劳动保障、文化、广电、新闻出版等部门开展消防宣传教育培训，在新闻媒体至少开设1个消防专栏。组织春防和“119消防日”等大型消防宣传教育活动不少于2次。深化消防宣传“进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村”活动。至少筹建一个消防科普教育基地。为节省资金，利用兴隆台区消防大队现有营房设施筹建一个800㎡的消防科普教育基地，包括各类展柜、图板、各类模拟灭火系统制作等建设，共划拨专项经费60万元。

五、加强灭火救援体系建设，提高城市防御火灾能力。1、市级应急指挥机构应加强对本地区消防重点保卫目标的深入调研、论证评估，研究对策、制定方案，组织开展政府统一领导、各部门参与的大型综合性演练不少于2次，提升本地区灭火救援应急处置能力。2、征招合同制消防队员60名，其中:盘山大队征招15人;大洼大队征招15人;兴隆大队征招15人;市支队本级征招15人;按2007年征招合同制消防员的费用测算，服装费、伙食费、工资及保险费等经费，共划拨33万元。3、完善战勤保障机制建设：完成1000㎡物资储备库建设，财政划拨专项经费160万元。

六、加强消防监督力量建设，提高全市防控火灾力度。1、征招消防文职雇员3名，从事非消防监督执法岗位工作，缓解现役消防监督警力不足;2、将公安派出所消防监督工作纳入公安工作总体目标，做到与其它公安工作同计划、同部署、同实施、同考评、同奖惩，公安派出所消防监督工作占公安工作总体目标考核体系的权重不低于8%，从机制上为公安派出所开展消防监督工作提供保障。明确农村和社区警务室承担消防监督和消防宣传等工作任务。3、组织有关部门督促单位贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，推行消防安全标准化管理，提高单位消防安全责任主体意识和自我管理水平，做到“防火自查、隐患自改、责任自负”。培养消防安全标准化管理典型单位不少于2个，适时总结推广典型经验和做法。4、组织有关部门围绕“平安奥运”活动，深入开展以火灾隐患排查整治为重点的消防安全专项治理，严格实施重大火灾隐患市级政府挂牌督办制度，数量不低于5个。各类火灾隐患整改率（需整体迁建的除外）达到90%以上，确保“不增新量、减少存量”，坚决预防和遏制较大以上火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故。全年火灾起数、死人、伤人、直接财产损失数量不超过“十五”期间平均值的10%，最大限度地减少火灾和火灾危害。5、依据公安部《重大火灾隐患判定标准》，开展了新一轮的火灾隐患排查工作，共确立了5项重大火灾隐患，由政府挂牌督办，分别是双台子区中信大酒店、兴隆台区欧派华音乐广场、盘锦供电公司车辆管理处、大洼县人民医院、盘山县东郭镇辽宁振兴生态造纸有限公司，要求年内全部整改完毕。